火车票网络代购遭遇“弹簧门” 2012-04-23
“我们干的就是一跑腿的活，现在连跑腿的机会都快没有了！”20日，某民营火车票网络代购商向记者“求救”。据他透露，自月初开始，包括北京、上海、广州等重要城市的火车票代售点先后收到了禁止与网站合作的通知，“这就是在直接卡脖子啊。”
“的确有这个文件。”经过多方求证，记者终于从多家火车票代售处获得了火车票网络代购商口中的“不合作”令。
文件内容主要分为三点，其中第一点就明确指出：“各路站(公司和代售点)不得自行开办网上售票业务，不得以各种方式与其他网站合作或联营。”
“和我们合作的代售点很多都害怕了，说‘违规者可能面临出票机被收回等惩罚。’”上述不愿透露姓名的民营火车票网络代购商言语十分谨慎，“这相当于直接切断了我们的票源。我们的同行中有的已经在部分地区不能售票了。”
因受到相关资质限制，国内的火车票代购网普遍没有“售票”资格，通常都是与线下的火车票代售点合作，为消费者提供代售点的购票链接，再附加物流配送服务。“我们现在的业务不违反任何法律！就连铁道部的公告里也从来没有这么说。”然而铁道部的一道“不合作”令，却无异于一道“弹簧门”将代购网站拒之门外。
无论是铁路部门还是网上火车票代购商都不否认，网络购票是一个趋势，但双方在网络售票的开放问题上存在着争议。业内人士表示，一切问题都应采取合作的方式来解决，如果一味排斥代购网站，恐怕与当下“向民资开放”的政策有所抵触。
而在行内人看来，整个事件的导火索或正是民营网商京东的“强势杀入”。3月30日，京东低调推出火车票代购业务，令业内眼前一亮。不同于去哪儿网和酷讯旅游网等网上旅游类企业，强悍的民营网商——京东具备成熟的网上商城运营经验和强大的配送网络，这无疑为提供网络火车票代购服务提供了保证。
而5天之后，铁道部便于4月4日发布公告称，强调“12306网站是直接销售火车票的唯一专业网站，铁路部门没有授权或委托任何其他网站开展火车票发售或代购业务，且售票除了票价和5元服务费外，不得加收其他任何费用。”
2天之后，京东网的火车票代购服务便“悄然下线”。
“京东作为一个电商巨头，其火车票代购业务一旦开展起来，造成的社会影响绝对是去哪儿、酷讯不能比的。”酷讯旅游网火车票部门相关负责人表示，包括铁友网、赶火车网、酷讯旅游网等在内的诸多代购网站开展业务已久，铁道部一直都没有加以干涉，“现如今，京东一进来，铁道部当然就开始紧张了。”
上海市锦天城律师事务所深圳分所律师范志强表示：“网络代购的票源是从合法代售点获取的，且代购行为是消费者和网站双方达成协议的结果，符合我国法律规定的代理行为。”
“铁道部的文件只是想强调，这些代购网站和12306根本就不是一码事，12306是可以直接订票的，代购网站是通过其他票点等渠道买的。”铁路有关部门向记者表示。
而在他看来，火车票网络代购之所以发展有困难，也和其自身存在问题不无关系，“比方说收费问题，为什么要收取高达十几、二十元的配送费，这是否经过了物价部门的批准？”的确，铁道部在公告中强调，“按照国家有关规定，任何单位或个人在售票环节中不得在国家规定的票价和客票销售服务费之外加收其他任何费用”。
反观火车票网上代购的收费标准是“票价+5元服务费+配送费”，有的网站甚至还要收取这三项总和的1%作为网络服务费。对此，广州市律师协会公司法专业委员会委员李小宁却认为，“配送是网站提供的附加服务，与售票环节无关，且经过了消费者的同意，因此配送费的收取是合理的。1%的网络服务费则是由支付宝等支付平台收取的，也是正常的业务需要。”
“我们收配送费是因为我们提供了配送服务，我们也是和快递公司签订的合作协议，一切收费都是按照快递标准收取的。”某从事火车票代购业务的创业公司CEO也告诉记者，“收上来的配送费也需要和快递公司、售票点分成，并非一家落袋。”
不过，多位网商也都承认火车票代购中有很多问题还需和包括铁道部在内的部门进行协调，但他们表示，“如果铁道部还没有坐下来谈，就先用这种手段干预市场，那么这些问题注定永远解决不好。” |
发表于 2012-4-24 10:07:15
