为何说铁道部不宜并入交通部-要用战略眼光看中国铁路规划和发展

茶亭六柱桥

0 [url=]为何说铁道部不宜并入交通部[/url]
2012-03-12 08:07:46
归档在 时政评论 | 浏览 1340 次 | 评论 6 条

要用战略眼光看中国铁路规划和发展

3月4日，在政协分组讨论会上，全国工商联党组书记全哲洙发言时说，铁道部是个小社会，公检法系统全都有，现在已经移交了80%，还有20%。铁路未来修建的完整一块，都交给民营企业。实际上，铁路建成后，维护和运营是花大钱的，这块要国家来搞。
3月6日，在湖南代表团听取代表审议的铁道部部长盛光祖在回答代表意见时表示：“未听说铁道部并入交通部的改革方案。高铁没有停工，还在建设中，负债率也不会影响高铁的建设。”
3月10日，全国政协委员、原铁道部副部长孙永福在政协分组讨论会后表示：“（铁道部并入交通部）是个方案，正在研究，现在要等换届，不是现在。”
此前，据某位“能接近中国工程院”的人士透露，中国工程院近期在研究关于铁路改革的两个课题，其中之一就是考虑将铁道部并入大交通部，实行大部制改革。

围绕铁道部改革改制的消息可谓此起彼伏，直接说明利益博弈渐入高潮。尤其在两会召开、换届临近的档口，这种博弈更是争分夺秒、丝毫必争。这不能不让我们清醒，此前所描述的铁道部“债台高筑、死水一滩、大面积停工、融资困难”等等无非是阶段性问题，无非是“障眼法”，纷争各方看在眼里的却是铁道部实实在在的“利益和实力”。

铁道部与交通部合并（请注意不是铁道部并入交通部）在上世纪六十年代曾经进行过一次，但两部门之间无法融合互不买账，最终只能再次分拆搬离。在咔嚓酥看来，铁道部改革是有其充分必要性的，尤其是公检法划归地方，政企分离，搞好规划，拿捏好分寸，就要尽早尽快施行，这符合铁路系统健康稳定发展的需要。但铁道部并入交通部却要慎言，甚至宁愿不改也不要随便乱改。因为铁路不仅仅关系到中国的国计民生、国家安全，更关系到中国未来的国家战略。

中国高铁的建设运行贯穿了世界金融危机从爆发到如今的整个过程。随着中国高铁规划出炉的“国际铁路线”有两个：一个是中国-东盟铁路，一个是横贯中俄欧洲的亚欧大铁路。这两条铁路线的着眼点就是亚欧大陆陆上通道，是新世纪的丝绸之路，将欧洲、西亚、中亚、中俄、东盟有力连接。是未来亚欧大陆经贸联系的坚实纽带，是未来全球最具活力的商品运输线。看看现在中东一触即发的紧张局势，看看全球海上交通的不可靠、无保障。亚欧铁路线的规划可谓高瞻远瞩，战略性极强。
中国铁路建设虽然在最近十年实现了跨越式的发展。但铁路建设的欠账仍旧很多。未来仍旧需要大发展、大建设。这仅仅依靠铁道部并入交通部后留存的一个“铁路运输管理局”来说，显然意味着国家意志的减弱，意味着人民群众利益的丧失，意味着国家战略执行的“失职”与“失控”。

在改革这个问题上我们走过弯路，房地产市场改革、教育体制改革、医疗体制改革实事求是地讲，都是失败的。暴富了一小撮人，致富了一部分人，牺牲了广大人民群众的切身利益，也成为了激化社会矛盾的附着点。所以咔嚓酥说，铁道部并入交通部这种改革宁愿不搞也不要乱搞。

引用王梦恕的一段话：“要把铁道部合并到交通部里面，做大交通，这样的合并是不可能的。铁道部是半军事化管理，涉及到国家安全，而交通部是协调各省的交通，可以说一点权都没有，而铁道部有权，而且要集中。”
说到底，国家铁路尤其是中国铁路根本不能以盈利为目的。铁路是现代交通和国民经济的大动脉。自从铁路成为运输工具以来，它就是人类社会人财物大流动不可或缺的重要载体，是一个国家经济军事实力的重要标志。快速发展的高铁在国际上有引领性作用，客运票价16年稳定不变体现的支撑中国特色社会主义福利型企业的巨大功勋，都颠扑不破地铭刻在了人民共和国的史册上。中国铁路作为对世界有重要影响的现代化大企业和主动脉的领头羊，要不要改革？怎样改革？这是一个源于实业界而集中在思想意识形态领域持续多年的热门话题。社会主义的改革，无非是通过对集中于上层建筑领域的管理体制、经营方式的调整实现资源的最佳配置，以获得最具普遍性的社会利益的最大化，而不是脱离普遍性的群体利益只确保部分人或极少数人的特殊利益的最大化。
集国防建设和人财物大流动却又让利于民于一身的中国铁路，已经体现了国家和人民根本利益的有机统一，证明这样的管理体制已经具有合理性。按辩证法家黑格尔的说法，凡是合理的都是注定要成为现实的，而现在本已合理且都是现实的利国利民的铁路管理体制，难道也要改到不合理、不现实、受压制才能让某些人感到满意吗？

SANFILL

改革是一件遥远的事:)

波比

铁道部是否并入交通部，这无所谓，关键点还是在于政企分开。

开发商

躲了初一躲不了十五

jiangjyc

没看头，绕口令。

玉宇仁君

既然航空都可以并入交通部，铁路有什么理由不并进去呢！空管绝对比路管要严格的。铁路政企不分的现象必须必变。电信行业改了，利于民众消费，铁路也是一样道理。公路开放了，票价并没有多大变化，多了竞争者，才能更体现价值。

huxy5219

并入交通部没啥好处，电信还分割呢。要是交通部公路、民航、铁路全向石油价格一样节节高，到时候老百姓真的无路可走了，现在短途公路价格比既有线动车价格要贵60%啊（某两地动车27元、快客42元），时间还比动车长，即使动车坑爹的降速了！

8111311

:victory: :victory: :victory: :victory:

农机二NJ2

个人认为如果中国铁路采用市场化定价,每年营利4000亿不是问题!
中国铁路最大的问题是工程建设中的腐败.一个小小的村干部,在高铁大跌进中变成了有钱人.(贪折迁款,我知道的是石武高铁的折迁款到村民手中就是一笔不清楚的帐.查一下沿线折迁各村干部以前的情况和现在的就知道了.)
一个村干部就能得到如此好处,其它的人就不用说了.前部长的腐败只是冰山一角而已.
对入部长我也想说几句,一个中华大国的铁路部长的合法工资,还没有一个带十几个民工承包铁路工程的包工头的合法收入高.这恐怕也不正常.
还有一点就是好多人抱怨中国铁路没搞好,这其中分好几类人.一类是人云亦云的人,二是有点小贪心的人,这也很正常,他们希望票价还便宜些.生意经云:说货不好的人才是真想买的人.如果他只座飞机和开私家车,铁路好坏他才懒得说你铁路.三类人是真正希望中国铁路更好的人.四类人是想借此推动铁路私有化而从中得利的人.

开发商

行政管理职能并入交通部，实现大交通，运营市场化。

CRH-DB

支持此文

ahdflt

原帖由 农机二NJ2 于 2012-3-23 14:46 发表
还有一点就是好多人抱怨中国铁路没搞好,这其中分好几类人.一类是人云亦云的人,二是有点小贪心的人,这也很正常,他们希望票价还便宜些.生意经云:说货不好的人才是真想买的人.如果他只座飞机和开私家车,铁路好坏他才懒得说你铁路.三类人是真正希望中国铁路更好的人.四类人是想借此推动铁路私有化而从中得利的人.

这个好。

天路巡道

依巡道看来，放开铁路运价是撤销铁道部的前提条件。

中国区域辽阔，铁路运输在不同地域的成本差异过大。目前在铁道部存在时，是通过内部的转移支付把各的局成本基本摆平，保证全路微利经营。如果各自为政，各算成本，必须放开运价，才能各自存活。