江苏拉长铁路"短板" 社会资本有望参与铁路建设
铁路建设，将成为江苏省新一轮交通基础设施建设的重中之重。记者从2月28日召开的全省铁路工作会议上了解到，在国家铁路建设政策重大调整的情况下，江苏省将继续加快拉长铁路“短板”，并打开社会资本参与铁路建设的“闸门”。
根据国家总体部署，铁道部将按照“保在建、上必须、重配套”的原则，实施铁路“十二五”规划。国家今年安排铁路基本建设投资较往年有较大压缩，而且建设资金将主要用于已开工项目，新上开工项目难度较大。同时，铁道部对铁路前期工作要求更高，履行相关程序、办理相关审批的过程将更长，铁路建设面临的土地、环境等资源性条件的刚性约束也日益加强。而江苏铁路建设关系到沿海地区的发展、关系到长三角的发展，所面临的重要发展机遇也不容错过。
“十一五”期间，我省铁路建设实现了高速铁路、城际铁路、电气化铁路“三个突破”，建成京沪高速铁路（江苏段）、沪宁城际铁路、合宁铁路、沪汉蓉通道（南京段），全省铁路通车里程增加到2348公里。目前，还有宁安、宁杭、宁启、丰沛、海洋、宿淮等6条铁路在建，建设里程近1000公里。
不过，省发改委相关负责同志坦言，铁路仍是我省交通发展中“短板”——铁路运输能力不足、区域发展不平衡、路网结构不合理、对外通道骨架尚未形成、铁路与其他运输方式间衔接不紧密等问题依然存在。省铁路办主任刘大旺注意到，随着全省高速公路网基本形成和航道、港口建设的加快推进，铁路的作用和紧迫性愈发凸显。“要构建综合交通运输体系，为全省经济社会发展提供更加便捷、高效、低成本的交通运输保障，亟需加快铁路建设和发展。”随着我国铁路运输技术的重大突破，动车、高铁等代表国际领先水平列车不断涌现，铁路出行便捷、高效、舒适，人民群众对铁路运输的期盼越来越强烈，各地发展铁路的热情高涨。
记者了解到，“十二五”期间江苏铁路发展的总体思路是：“加快江北路网建设，完善苏南铁路网络、促进铁水联运、优化枢纽布局”这一主线，加快苏中、苏北地区铁路网和过江通道建设，争取至“十二五”末，基本建成覆盖全省、功能完善、结构合理、高效便捷的铁路网络。
江苏即将收获铁路建设的又一硕果——宁杭铁路今年国庆前有望建成通车。海洋铁路争取建成，在建铁路按预期节点目标推进。沿海铁路建设，是今年江苏铁路建设工作的重中之重。记者了解到，沪通铁路年底前确保开工，连盐铁路争取今年开工建设，新长铁路盐城至海安段改造工程年底前完成立项批复。此外，郑徐客专、徐连客专、连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路等一批项目将加快推进前期工作。值得一提的是，沿江城际铁路将首试“地方为主”建设模式。
资金是铁路建设的关键。如此高强度推进铁路建设，资金从何而来？会议透露：一要继续争取国家支持，“特别是苏中、苏北地区的铁路建设还处于起步阶段，重大干线项目要继续争取以国家为主推进建设”；二要适当增加财政支持，省财政2008年至2010年每年拿出10亿元、去年增加至20亿元，用于支持我省铁路建设，省政府正研究适当增加铁路建设资本金投入；三要加强与金融机构的合作，充分发挥省市各级投资主体作用；四要按照“政府主导、市场化运作、多元化投资”的原则，吸引社会投资。 |
发表于 2012-3-1 08:57:29
