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发表于 2010-1-12 16:38:25
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济南铁路局文件
济铁客发〔2010〕16号
关于做好2010年春节旅客运输工作的通知
各运输单位，各公寓段，各公安处：
按照铁道部《关于做好2010年春节旅客运输工作的通知》（铁运[2009]1854号）文件要求，结合我局实际，确定了2010年春节旅客运输重点工作，现将有关事项通知如下:
一、春运目标、战略和重点
2010年春运自1月30日起至3月10日止，为期40天，其中，节前15天，节后25天。
在此期间，全局预计发送旅客635万人，日均15.9万人，较去年同期587.5万人增加47.5万人，增幅8.1%。其中直通旅客预计发送320.0万人，同比增加18.1万人，增长6.0%;管内旅客预计发送315万人，同比增加29.4万人，增长10.3%。
我局春运客流以学生流、民工流、探亲流、旅游流为主。2010年春节较2009年推后19天，节前客流分布较为均匀，学生流、民工流、探亲流将接续出现，预计节前不会出现客流高峰，但临近春节将出现民工流与探亲流叠加现象。节后客流相对集中，学生客流与民工客流重叠，运能与运量矛盾突出；自2月16日（阴历正月初三）起到3月份，客流将出现连续攀升的态势，各次旅客列车都将出现不同程度的超员现象，应引起有关站段的高度重视。
2010年春运工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本理念，突出安全、能力、秩序、服务、售票“五位一体”，构建和谐春运，切实解决好人民群众最关心的问题，最大限度满足人民群众出行需求，圆满完成春运各项奋斗目标。
春运目标：确保安全，满足重点，平稳有序，良好服务。
春运战略：以客为主，客货双赢；南客北货，南车北调；统筹安排，确保重点；适度屯车，应急有备；车辆挖潜，停短保长；有流开车，无流停运。
2010年的春运工作，要继续坚持全路统筹安排，突出重点地区、重点干线和重点车站。路局重点地区：济南、青岛、聊城、烟台。铁道部重点干线：京九、京沪。铁道部重点车站:济南、青岛。路局重点车站：烟台、济宁、临沂、菏泽、聊城、兖州、淄博、潍坊。
二、客货运输安排
（一）客运
1．2010年春运方案全局安排直通临客43对、管内临客3.5对，合计46.5对。直通临客采用基本方案、预备方案、应急方案三套梯次运力方案，分别应对正常客流、高峰客流、突发客流。
图定车次10对：节前10对，节后9对；
基本方案17对：节前16对、节后15对；
预备方案8对:节前7对、节后6对；
应急方案7对：节前4对、节后4对
图定直通旅客列车变更运行区段1对；
管内临客3.5对。
以上临客具体车次、运行区段见附件1。
临客办理客运业务停车站时刻表见附件3。
2．管内临客安排
（1）烟台—济南东加开L8311/2次一对。车底套用佳木斯—烟台1394/1次，车底交路为：1394/1—L8312—L8311—1392/3，乘务工作由哈尔滨局担当，开行日期：L8312次节前2月1日－12日、节后2月17日至3月9日；L8311次节前2月2日－13日、节后2月18日至3月10日。
（2）济宁-青岛加开L8252/3 次、青岛-济南加开 L8254次一对，车底使用济宁-济南5046次，车底套跑交路：5045—2073/2—2071/4—L8252/3—L8254—5045，担当不变。开行L8252/3次时停运济宁-济南5046次，L8252/3次、L8254次开行日期：节前2月1日－12日、节后2月17日至3月10日。
以上管内临客按本文件确定的日期开行，不再另发命令或电报。
（3）济南—烟台加开L8301/2次一对。车底一组，济南客运、车辆段，济南公安处担当，根据客流情况另电通知。
3．挖掘运输潜力，满足旅客需求。
（1）扩大旅客列车编组，缓解干线通过能力。经由利国等繁忙干线分界口的旅客列车一律扩编至25型19辆、22型20辆。除铁道部指定少数临客可编挂行李车外，其他临客和借调车底一律不编挂行李车和邮政车。
（2）合理确定旅客列车超员率。在确保旅客列车绝对安全的前提下，合理、均衡地掌握旅客列车超员率，但要落实超员责任制。
（3）实施车种替代，挖掘席位潜力。春运临客全部实行硬卧代硬座。准许部分夜间运行的直达及特快列车的餐车发售车票。高峰期确有客流需要，部分图定列车可将行李车换挂为载客车辆，换挂时间不超过5天。
（4）充分利用空车方向运力，将空车方向始发局票额调整到中间局，满足沿途客流需求。
4．春运期间图定客车变化见附件4。
5．春运期间白天套跑开行的卧铺动车组，软卧车实行卧代二等座，每个包房安排6人。为保证客运乘务需要，CRH2E型预留2、4、6、9、11、13、15号车37～40号铺，CRH1E型预留2、4、6、8、11、13、15号车37～40号铺存放卧具备品。套跑期间，夜间运行的卧铺动车组预留15号车29～40号铺充宿营。
6．直通旅客列车编组规定如下：
⑴利用率较高的直通旅客列车必须按图定直通旅客列车编组表及全路直通临客方案规定的编组辆数编满，欠编车辆要及时补齐。
⑵客流高峰期（节前农历腊月25～29日，节后正月初5～初9、正月16～20日）确有客流需要，由站段提出申请，经路局商中铁快运同意，图定旅客列车编组中可甩下XL车，换挂载客车辆。同区段有多对旅客列车时，可保留1对图定旅客列车编挂XL车。
⑶为满足春运期间行包运输需求，长春、沈阳北—南京L684/5 L686/3次临客允许节前加挂行李车1辆。
（二）货运
春运期间全局将继续坚持“以客为主、客货双赢，南车北调、南客北货，有流开车、无流停运”的原则，在抓好旅客运输的同时，要善于打时间差、地区差，统筹兼顾好货物运输，重点兼顾好货源相对充足地区的货物运输，优化运力配置，在确保煤炭、粮食、石油等重点物资、节日物资和供港物资运输的基础上，对能力相对宽松的地区、线路以及时间段，要有针对性加强营销组织，挖掘运输潜力，积极组织引流上线，实现货运上量。
局间分界口货物列车交接对数及停运车次由调度部门根据该分界口临客实际开行情况确定。
三、运输注意事项
1．2010年春运图，自2010年1月30日零时起实行至3月10日24时结束。自2010年3月11日零时起全路恢复基本运行图。
2．春运期间，因部分临客占用图定天窗，管内主要干线线路、桥隧、信联闭、站场等行车设备大中修施工原则上不安排，大型技术改造和影响既有线通过安全和能力的基建施工也要停止，原则上不安排电化检修天窗，各设备管理部门春运前应强化设备检修，春运期间加强设备监控，可在年三十至初二安排维修天窗，进行设备整修。
3．使用图定动车组、直达特快、特快车次的临时客车开行时影响的客货列车及开行临时旅客列车、临客本务机车影响的货物列车由调度调整。
4．春运期间，旅游专列原则上不予开行。行包快运专列、行邮专列按节前10天、节后15天停运，具体事宜另电通知。
5．临客运转车长交路。使用动车组和直达特快车底的临时客车分别比照动车组和直达特快办理，不派运转车长值乘。
聊城（北）－商丘（南）间由聊城车务段担当，临客在聊城站办理客运业务的，与北京局运转车长接运地点为聊城站，不办理客运业务的，接运地点为聊城北站。济南－徐州间下行方向由济南客运段担当，上行方向由上海铁路局担当。L576次日照－兖州间由临沂车务段担当，兖州－德州间由济南客运段担当。L8305次济南－兖州间由济南客运段担当，兖州－日照间由临沂车务段担当。L8253/4次济南－青岛间由济南客运段担当。L8311/2次济南东－烟台间由青岛客运段担当。L8301/2次济南－烟台间由青岛客运段担当。其它区段按货运机车交路接运。
6．临客本务机车次在济南枢纽贯通使用。临客及临客本务机运行时刻表见附件2。
7．临时旅客列车与本务机车车次对照表
8．京九线电化开通后，聊城、菏泽两站站改工程正在进行，部分线路不具备接发电力机车牵引列车的条件。春运期间部分列车将由电力机车牵引，京九线上牵引机车内电混跑。聊城车务段要制定有针对性的安全措施，加强对相关车站的监控，防止电力机车接入无电区。
四、机车车辆运用
（一）机务
2010年春运方案机务共担当动车组2对，节前直通临客9对，节后直通临客9对，管内临客3.5对。直通临客按区段分，共担当16.5对，其中济南机务段担当1.5对，济南西机务段担当15对。管内临客按区段分，共担当4对，其中济南机务段担当3对，济南西机务段担当1对。
1．济南机务段
（1）北京南～青岛D129/130、D251/2次，由济南机务段动车组司机担当乘务。
（2）北京～济南T325/6次，在北京～济南间由济南机务段济南客运车间DF11型客运机车、乘务担当。
（3）节后，日照～齐齐哈尔L576次、济南～日照L8305次，在济南～日照间由济南机务段济南客运车间客运机车、乘务担当。
（4）济宁～青岛L8252/3次，在济宁～济南间按图定5046次运行时刻及机车、乘务交路接运，由济南机务段济南客运车间客运机车、乘务担当。
（5）济南～烟台L8301/2次，在济南～烟台间由济南机务段济南客运车间客运机车、乘务担当。
（6）济南东～烟台L8311/2次,在济南东～烟台间由济南机务段济南客运车间客运机车、乘务担当。
2．济南西机务段
（1）天津～上海K313/4次（节前），长春（沈阳北）～南京L684/5、L686/3次，连云港（徐州）～齐齐哈尔L688/9、L690/87次（节后），合计3对直通临客列车在济南～德州间由济南西机务段济南西运用车间ND5机车、乘务担当；在济南～徐州间由济南西机务段济南西运用车间使用上海局HXD3机车担当，上海、济南局机车乘务员在徐州站继乘。
（2）北京～上海L538/9、L540/37次（节前），北京～常州（南京西）L471/2次，北京～上海L447/8次（节前），北京～上海L405/6次（节前），合计4对直通临客列车在济南～北京间由北京局机车、乘务担当；在济南～徐州间由济南西机务段济南西运用车间使用上海局HXD3机车担当，上海、济南局机车乘务员在徐州站继乘。
（3）济南～哈尔滨L576/7、L578/5次（节前），日照～齐齐哈尔L576/7次、哈尔滨～济南L578/5次（节后），在济南～德州间由济南西机务段济南西运用车间ND5机车、乘务担当。
（4）济南～上海L693/4次，在济南～徐州间由济南西机务段济南西运用车间使用上海局HXD3机车担当，上海、济南局机车乘务员在徐州站继乘。
（5）北京西～郑州L335/6次（节后），郑州～北京西间L818/7次（节后），北京西～洛阳间L245/6次（节后），合计3对直通临客列车在聊城北～商丘间由济南西机务段聊城折返车间货运机车、乘务担当，北京局机车在聊城北站接运。
（6）济宁～青岛L8252/3次、青岛～济南L8254次，在济南～青岛间由济南西机务段青岛运用车间客运机车、乘务担当。机车入济南机务段整备，机车乘务员在济南行车公寓驻班，在济南机务段济南派班室出退勤。
3．临客机车使用及乘务担当表见附件5。
4．有关事项
（1）北京西～赣州(节前）、北京西～东莞东（赣州）(节后)1903/4次，北京西～南昌1907/8次，北京西～南昌L271/2次，北京西～麻城L93/4次，北京～福州（厦门）L201/4、L202/3次，北京西～福州L731/4、L732/3次，合计6对直通临客列车在京九线管内使用HXD1B型电力机车全程担当； 1903/4次、1907/8次2对直通临客列车乘务交路由北京局、上海局机车乘务员在聊城站跨局轮继乘，其余4对直通临客列车乘务交路由北京局、上海局机车乘务员在聊城北站跨局轮继乘。
（2）北京南～青岛D251/2次动车组临客列车，使用青岛～汉口D354/1、D352/3次动车组列车车底套跑，请武汉局根据交路的调整变化情况，及时完善青岛～汉口D354/1、D352/3次动车组列车的LKJ基础数据并做好校验工作。
5．有关要求
（1）济南、济南西机务段要加强机车检修和出库检查力度，保证机车质量良好；对担当临客任务的机车乘务员提前进行客车操纵、LKJ使用等内容的培训，经考试合格后持证上岗。担当临客实行添乘制度，开行初期和重点临客要做到列列添乘。
（2）请上海局嘉利生活服务公司（原徐州公寓管理段）在徐州站与徐北公寓间汽车接送济南、上海局继乘机车乘务员。
（3）因外局机车担当临客较多，济南机务段济南整备场、济南西机务段聊城折返车间整备能力相对紧张，济南、济南西机务段要提前制订预案，做好临客机车整备组织工作。
（4）春运期间，济南、青岛行车公寓管理段需安排充足的房间，供机车乘务员休息使用。济南行车公寓管理段负责汽车接送在聊城、聊城北站跨局轮继乘的上海、北京局机车乘务员。
（5）济南电务段根据交路变化情况，及时修改IC卡控制参数；济南机务段做好配合工作，并进行全程地面模拟试验。
（二）车辆
1．开展春运临客整修工作
（1）车辆段要提前制订临客车底编组整修方案，合理调整库、站检劳动组织，修订库列检、客列检、车辆乘务组技术作业计划和图表，确保春运各项准备工作顺利进行。
（2）车辆段段长要抽查春运临客整修质量，主管段长要组织专业技术人员逐辆逐列验收临客车底，及时发现解决存在的质量问题，确保临客整修后达到出库质量标准。车辆处对春运临客质量进行专项检查，确保整修临客按时保质保量完成。
（3）加强临客整修力量，对影响临客安全的关键部位和服务设施进行专项重点整修，春运临客整修必须达到出库质量标准。
2．最大限度的准备春运用车
（1）车辆段要对部属客车逐辆核查，掌握技术状态，做到心中有数。上线运行的客车必须进行整备检修，客车技术状态必须达到出库标准，报废车和定检过期车严禁上线运行。对春运期间发生厂、段定检到期的客车，在规程允许范围内可安排做一个辅修，在确保运行安全的前提下，使用至春运结束。
（2）2010年1月20日以前将在厂检修的硬座、硬卧、餐车、软卧、发电车可用于临客的车辆全部接出。春运期间停止硬座、硬卧等部属主型客车的段修。
（3）春运期间因我局部属客车缺口较大，必须充分挖掘客车资源潜力，采取运用客车零检备、临修车24小时修复、软卧车替换硬卧宿营车、减编或停短开长等措施，全力以赴提供春运用车。
（4）根据铁道部统一部署，我局承担借用6组车底、屯备车底1组，合计7组133辆普通客车的任务，借用（屯备）车底编组结构为：YZ8、YW9、CA1、RW1。借用（屯备）车底每组须安排7人（带队1人，车辆乘务员6人），合计49人，均节前出发，节后继续使用。
（5）根据铁道部统一部署，安排我局热备车底2组，每组19辆，合计38辆，热备车底编组结构为：YZ8、YW9、CA1、RW1。热备车底须保证质量状态良好，接到铁道部命令及时出发。路局使用部热备车底开行局管内列车时，售票期限须控制在2日以内。
（6）做好我局开行青岛至北京南动车组，济南—上海、济南—北京、济南—哈尔滨（济南、日照—齐齐哈尔）、济南—烟台、济宁—青岛等临客车底准备工作。
（7）春运期间动车组如有套跑交路时，须按照动车组检修作业标准合理安排检修计划，做到不失修、不超期，保证动车组运行安全。
3．做好借用（屯备）车底回送和交接工作
（1）按照铁道部要求，我局7组借用（屯备）车底原则上应于2009年1月28日前到位。针对此次车底替换时间紧、任务重的实际情况，车辆段应加强组织领导，充分利用库停时间对现K1135、1282次绿皮车底进行整修，提前做好借用车底的整修工作。车底替换下线后，迅速开展借用车底的编组、整修、验收和交接工作，接到铁道部调度命令后，立即将车底回送指定地点。
（2）车辆段须于2010年1月10日前将借用（屯备）车底的编组（含车种、编组顺序）、回送日期建议计划等通过KMIS上报路局，路局审核后报部。
（3）加强借用（屯备）车底的交接工作。借用（屯备）车底整修后，外皮整备、垃圾清理、卫生防疫等工作按济辆电〔2009〕437号电报执行。车辆段要积极配合接入局进行借用（屯备）车底的质量验收，按规定办理交接手续。借用（屯备）车底的餐车要配齐作用良好的座椅，独暖装置焚火试验，温水循环良好，与接入局办理交接手续。春运结束后根据接入局的通知，组织车辆乘务员对借用（屯备）车底整修质量进行验收，与接入局办理交接手续，将借用（屯备）车底接回。
4．做好春运临客车底看护和防冻工作
（1）春运临客车底停用期间，公安处、车辆段要做好客车存放看管等工作，防止客车配件被盗丢失，防止发生客车火情或火灾。
（2）春运临客车底停用期间，如独暖装置灭火，车辆段要彻底排水，防止临客车底取暖和水管路冻结影响使用；如独暖装置不灭火，由客运段负责安排专人焚火，采取严控措施，防止锅炉干烧发生临客火灾。
5．加强安全生产
（1）库列检要加强入库车底检修，特别要加强对春运客车走行部、制动、钩缓、电气绝缘、轴报器、发电车等重点部位的检修，及时发现消除故障，确保旅客列车往返运行安全。
（2）客列检要加强列车技检作业，发生客车故障立即启动应急处理预案，组织技术骨干迅速到达现场，彻底消除故障隐患，确保客列检作业发出列车运行安全。
（3）车辆乘务员要自觉进行途中巡视和大站技术检查，发生客车故障及时掌握，迅速赶赴现场，正确判断，果断处理，及时汇报，坚决杜绝冒险行车行为，确保旅客列车运行安全。
（4）客列检和车辆乘务员必须增强安全意识，严格按章作业，对发生因旅客列车超员等造成客车弹簧压死、车体与构架发生接触和钩差过限等危及行车安全现象时一律不准开车，须消除以上现象后方准开车，保证旅客列车运行安全。
五、基本图调整
1．杭州东站2010年1月20日起封闭，原在杭州东站办理客运业务的列车改在萧山或杭州站办理客运业务，列车停站、时刻变化及新旧交替另电公布。
2．春运前，郑州站改造施工完成，西安—济南1161/2次改经新月、焦柳线运行，新乡—洛阳和洛阳—西安分别由郑州、西安铁路局机车和人员担当，变更区段办理客运业务停站由西安局商郑州局确定，具体执行日期及有关事项另电公布。
3．北京站始发终到的北京—上海D301/2、D305/6、D307/8、D313/4、D321/2次5对动车组改在北京南站始发终到，具体执行日期及有关事项另电公布。
4．济南—威海K8263/4次列车编组增加4辆YW,列车编组：济开机次1-16号YZ7、YW7、RW1、YW1（宿）计16辆，原12车YW宿营改为16车其它不变。
交替日期：自1月30日济南开K8263次、威海开K8264次起按新编组运行。
六、工作要求
（略）
附件：1．直通及管内临客对数表
2．临客及临客本务机运行时刻表
3．临客办理客运业务停车站时刻表
4．春运期间图定客车变化
5．临客机车使用及乘务担当表
二〇一〇年一月六日
主题词：运输
春运
通知
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抄送：山东省经济和信息化委，山东邮政公司，铁道部运输局并调度、基础、营运、装备部，铁道部驻南京特派员办事处，驻局军代处，各铁路局（集团公司）并运输、客运、机务、车辆、电务、房管处，北京、上海、郑州、徐州、石家庄、沈阳、丰台、丰台西、新乡、合肥、向塘机务段，北京、上海、郑州、徐州、石家庄、沈阳电务段，北京、哈尔滨、沈阳、长春、郑州、西安、武汉、南昌客运（列车）段，中铁行包济南分公司，威海地方铁路局，路局机关各处、室、部，路局党委、纪委、工会、团委，信息技术所，公安局，济南、青岛经营集团。
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济南铁路局办公室
2010年1月7日印发
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