2009年一季度站车检查情况
一季度正值元旦、春运、“两会”期间，客流大，票额紧，任务重，要求严，是易发生路风问题的关键时期。全路各级路风监察部门对车站和列车进行了全面的检查监控，取得了较好效果。全路共组织44个路风检查组，检查旅客列车512趟、车站158个，车票代售点350家，走访旅客9000余名，下发《路风监察通知书》34份，撰写《检查情况写实报告》19份，现场纠正各类问题600多件。
一、查出的主要问题
售票管理问题。1月17日，检查上海铁路局徐州站，该站计划室利用合同订票系统，为58个单位和个人预定订票号，获取订票权，用流水号锁定车票，同时将售出电子客票整理报告显示的30号窗口售票微机移至机关，制售通过流水号打出的热门车票。检查该站3号售票兼退票窗口，工作人员办理退票手续不主动向旅客提供“退票收费凭证”。1月15日，检查长沙站出站口旁万怡商务大酒店内代售点，该代售点无经营资质和营业执照，无代售点揭挂铜牌，售票员无上岗证，售票收取5元服务费但不给票据。检查组在售票桌上查出3张制好的车票，在保险柜内查出47张制好的车票，这50张车票大部分是长沙到岳阳、武昌的短途非紧俏票，但都出自车站主业窗口，不是出自该代售点票机。
列车乘务员私带无票人员问题。2月6日，在亳州至菏泽间检查南昌客运段值乘的K342次列车，在宿营车1号上铺发现一名持南昌至兖州无座车票男性旅客在该铺位休息，经查，为该车班车辆检车长赵立新收取100元好处费后安排的，追补南昌至兖州卧铺票款146元。1月17日，在宣威至六盘水间检查武汉客运段值乘的K110次列车，行李车一名无票人员在行李员的办公桌吃盒饭，经查该无票人员是由宣威站上车带鲜肉至六盘水的，查后补宣威至六盘水硬座票23元。3月6日，在萍乡至宜春间检查南宁客运段值乘的1558次列车，在行李车发现行李员私带1名无票人员，在宿营车发现2名无票人员持别人公免乘车证乘车。
无票人员乘车问题。1月22日，在金城江至麻尾间检查肇庆客运段值乘的1827次列车，5号餐车通道有7名无票人员，其中4名无票旅客系阳春站工作人员送上车。共追补票款609元。2月12日，在怀化至溆浦间检查长沙客运段值乘的N570次列车，在10号卧铺车箱查出3名无票人员。1月19日，在邢台站登乘成都客运段值乘的K117次列车，在10号硬卧车厢发现6名持无座硬席票的旅客。
行李车私带香烟问题。1月16日，在昆明站对武汉客运段担当的K166次列车进行检查，在行李车的后仓内发现2件由绿色编织袋包装的无票货物，每件内装有50条“红河源”牌香烟，共计100条，价值9000余元。经查这两件香烟为发电车乘务员杨随见所带。
二、暗访旅客列车情况写实
暗访乌鲁木齐铁路局T52次列车
1月17日凌晨，路风检查组从南京站上车，暗访乌鲁木齐客运段值乘的T52次列车。
0时04分南京站开车，暗访人员分别从宿营车、硬卧、软卧车厢上车。此时列车已开动，车上工作人员发现有检查组上车检查，多名旅客从卧铺车厢走出来，挤到软卧与餐车的连接处。经查验车票，发现有几名无票人员。0时07分，一名检车员走到7-8号车厢连接处，叮嘱一名中年妇女：“待会检查组来问，你啥都不要说!”，妇女点点头。查验该妇女车票，她向检查组出示了一本退休证，始终未能出示车票。检查人员接着问是谁安排她上车的，该妇女一口咬定“是自己上的车”。经查，该妇女从上海站上车，到乌鲁木齐，持探亲票已过期。0时12分，一名女列车员紧跟着三名拖着行李的人员，匆匆忙忙从8号硬卧车厢走出来，直奔餐车，被检查组查堵。三名女青年均无票，从南京到乌鲁木齐。询问这三名女青年是如何上车的，回答“持站台票直接上了卧铺车厢”。检查组进入8号车厢，首先看到的是放在车厢过道上的一堆货物，其有中奥克斯空调室外主机一台(新)、三叔公和果子食品10盒、口水娃花生1箱。询问8号车厢列车员这些货物是谁的，列车员回答“是旅客的东西，等天亮了再补运费”。当检查组正准备落实到底是哪位旅客的货物时，回头一看，发现货物堆中已经少了5盒和果子食品。
检查餐车和硬卧车厢，共查出 8名无票人员，其中学生4人，追补1张上海至武威、7张南京至乌鲁木齐票款共计1520元。
三、上季度查处路风问题的反馈情况
2008年四季度《站车检查情况》通报路风问题10件，各局依据《铁路路风管理办法》，认真定性，严肃处理，结果及时反馈。截至2009年3月底，全部反馈。
北京局1件。北京客运段2517次列车乘务员私带无票人员收取好处费问题。北京客运段给予责任列车员开除留用一年处分，给予责任列车长解骋、行政警告处分。
呼和局1件。包头客运段K599次列车无票人员乘车问题。呼和局定包头客运段路风不良反映1件，给予责任列车长行政警告处分。
西安局1件。西安客运段K166次列车旅客越席乘车问题。西安客运段给予责任列车员、列车长经济考核处理。
成都局1件。贵阳客运段N765次列车无票人乘车员问题。贵阳客运段定成都车队路风不良反映1件，给予责任列车员、列车长经济考核处理。
广铁集团2件。（1）广州客运段L32次列车无票人乘车员问题。广州客运段给予责任列车员经济考核处理。（2）广州客运段N556次列车无票人员乘车问题。广州客运段给予责任列车员、列车长经济考核处理。
南宁局1件。南宁客运段1627次列车无票人员乘车问题。南宁客运段给予责任列车员、列车长、添乘副队长经济考核处理。
中铁快运公司3件。（1）武汉客运段K109次列车行李车行李员私带香烟问题。中铁快运公司定武汉分公司严重路风事件1件，给予直接责任行李员退回原单位进一步按有关规定处理；给予相关责任行李员待岗6个月处理；给予武昌站营业部乘务中心副主任免职处理；给予武昌站营业部乘务中心主任撤职处理。（2）长沙客运段L67次列车行李车货物中装有香烟问题。中铁快运广州分公司给予责任代理点和相关责任人经济考核处理。（3）南宁客运段2637次列车行李车货物中装有香烟问题。中铁快运南宁分公司要求各部门加强管理。
2009年一季度路风监察情况
一季度，全路以确保春运和“两会”期间路风平稳为重点，围绕售票和客车加强制度规范和监督检查，严肃查处典型问题，实现了新一年路风平稳的良好开局。
一、 采取强力措施，确保路风平稳
刘志军部长、胡亚东副部长、安立敏书记就加强春运售票管理，畅通售票主渠道,强化路风检查监督等分别作出指示,要求严防内外勾结，坚决杜绝票外加价行为。部运输局、公安局、路风办共同下发加强春运期间售票管理、严禁以票谋私的通知，对严控特殊用票，加大监控力度，规范代售点经营和严肃售票人员作业纪律等作出明确规定。部路风办组织7个检查组，重点围绕售票管理、经营收费、服务质量等加强监督，共检查车站68个、列车113趟、客票代售点和行包、多集经网点260余个，对 8100余名旅客购票情况进行调查，现场纠正各类问题460余个。全路公安机关开展围剿票贩子的攻坚会战，共查破倒票案件10952起，抓获票贩子12705名，有效遏制了票贩子活动的猖獗势头。各铁路局、站段认真贯彻中央领导指示精神，认真落实部“1.15、1.23、1.26”几次会议及相关电报要求，各级领导分片划区、靠前指挥，机关干部添乘驻站、全面包保，春运组织平稳有序。上海局在主要客运站设置售票后台监控人员，即时监控售票情况。广铁集团抽调公安、检察机关人员担任票监，调动售票人员异地交叉售票。成都局多数售票窗口实现了内外双屏显示，在代售点安装了监控录像设备。“两会”期间，部路风办专门下发通知，组织全路路风监察人员检查列车89趟，下发《路风监察通知书》7份，并将检查情况全路通报。严格的要求，超常的措施，以及各级、各部门协调一致、科学有效的组织，确保了春运和“两会”期间路风形势的总体平稳，全路未发生性质严重的路风问题。胡亚东副部长、安立敏书记在《春运路风检查情况报告》上作出批示进行肯定。
二、畅通投诉渠道，严查典型问题
在集中精力抓春运、“两会”路风监督的同时，各级坚持畅通路风投诉渠道，严肃查处旅客货主反映的突出问题。部路风办两次抽查各局在互联网上公布的路风投诉电话，并将结果通报全路，对24小时有人接听投诉电话的西安、沈阳局提出表扬。各铁路局、专业运输公司对路风投诉电话进行重新核定，对站段、分公司受理路风投诉的情况进行了抽查，针对存在的问题提出规范要求。同时，坚持对投诉反映进行严肃查处。一季度，部要求报结果信件20件，各局均按时查结报部，其中查证属实15件，属实率75%。上海局3件报结果的信件全部查实。济南局路风办对涉及以车以票谋私、粗暴待客的4件部转投诉进行直查，查结率和查实率达到100%。成都局路风办直查信访件5件，认定一般路风事件2件、路风不良反映1件，并将涪陵站职工粗暴待客一般路风事件通报全局。太原局对太原客运段1725次列车私带无票人员被部查出后，责任列车长抗拒检查，客运段领导隐瞒不报的问题进行严肃处理，认定太原客运段一般路风事件一件，扣罚工效挂钩工资2万元，对15名责任人员予以行政处分。一些站段自查自纠势头较好。苏州站根据举报，查实了出口处一客运员将回收车票提供给路外人员并从中获利问题，责任人被解除劳动合同。西安客运段自查了1131次列车一组将餐车废旧夜宵票涂改日期重新使用问题，认定路风不良反映一件。
三、抓好规范管理
，夯实路风基础
各级坚持完善规章制度，夯实路风基础，推动长效机制和路风规范化建设。铁道部召开了铁路多经客票代售点规范发展工作座谈会，为规范客票代售点发展指明了方向。部路风办赴昆明、南宁、广州、南昌、武汉等5个铁路局开展路风工作调研；在成都召开铁路局路风办主任座谈会，讨论了畅通路风投诉渠道的指导意见、中间站路风专项检查方案和跨局列车检查考核评比办法；完成了路风监察管理信息系统的调试，并投入试运行，在部路风监察网页上开辟了通知通报签收版块，为科学管理、提高效率奠定了基础。沈阳局路风办建立了“单位间联系沟通制度”，组织局路风办监察在7趟长途跨局列车上开展当一班列车员、跟一次乘务的“换位体验”活动。郑州局下发推进客票管理路风长效机制建设的通知，要求三等以上车站必须建立客票管理路风长效机制。乌鲁木齐局对货运日计划计算机自动审批进行跟班调研和系统分析，重新修订了货运日班计划计算机自动审批管理细则。昆明局对昆明西站货运路风长效机制建设试点工作进行检查、调研，并将逐步扩大试点范围。
四、存在的问题
一是违规收费问题反映不断。这类反映占部受理投诉总数的22.8％，比上季度上升16.7%，比去年同期上升12%。二是违规售票问题时有发生，部春运路风检查组在长沙、萍乡、六盘水等站都查出此类问题。三是粗暴待客投诉上升，其中反映列车的占61.5%。
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发表于 2009-11-6 09:15:04
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发表于 2009-11-6 09:14:14