华东铁路“火车头”：拉动区域经济社会发展车轮

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来源：人民网安徽视窗     创建时间：2008年11月26日8:12:07  



    人民网安徽视窗11月26日讯  近年来，中国铁路建设主战场的上海铁路局，迎来铁路建设“黄金发展期”。

    今年4月18日，我国最早建成时速250公里客运专线——合宁客运专线开通运营；8月1日，合宁线正式开行“和谐号”动车组列车，合肥至南京间动车组列车最短运行时间59分，合肥与南京“1小时经济圈”终于梦想变成现实；合肥至上海动车组列车最短运行时间2小时59分，合肥到上海不再遥远。

    更加令人振奋的是4月18日这天，举世瞩目的京沪高速铁路重大工程全面开工建设。京沪高速铁路自北京南站至上海虹桥站，新建双线铁路全长1318公里，是世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路，也是我国建国以来一次投资规模最大的建设项目。7月20日，上海铁路局拉开了虹桥站等相关工程建设序幕；7月1日，沪宁城际铁路在南京破土动工......一条条规模空前的新建铁路相继开工，向前延伸；一座座“以人为本”的现代化车站相继建成，鼓舞人心。这是我国改革开放30年来综合国力增强、铁路发展的缩影。特别是党的十六大以来，上海铁路局坚持以科学发展观为指导，坚定走内涵发展、外延发展、安全发展、创新发展之路，紧紧抓住发展的黄金机遇期，加快推进和谐铁路建设，取得了累累硕果，面貌发生了翻天覆地的变化。

    今天，谈起改革开放30年的发展，人们总是说：中国铁路争先，华东铁路率先。

    铁路建设突飞猛进，区域内发达完善的铁路网初具规模

    党的十一届三中全会以来，改革开放的春风，为上海铁路局建设发展增添了巨大活力。30年来，特别是党的十六大以来，上海铁路局铁路建设一年一个台阶，取得历史性突破，从2003年至2008年9月，全局营业里程由4450公里增加到5898公里，增长32.5％。复线里程由1940.1公里增加到2795公里，增长44.1％；电气化铁路从无到有，里程达到1604公里。区域内形成了京沪、京九、沪昆、陇海四大干线区段，以及符夹、水蚌、青阜、阜淮、淮南、皖赣、宣杭、合九、新长、宁启、宁芜、芜铜、铜九、合宁、萧甬、金温等主要线路；诸多支线密布安徽、江苏、浙江和上海等地，干支相连，纵横交错，一个四通八达的铁路网遍布长江三角洲和江淮地区。特别是全国第一条时速250公里客运专线--合宁铁路投入运营，沪宁城际、合武、甬台温、温福、京沪高速铁路上海虹桥站、南京南站等重点项目的加紧建设，大能力运输通道通江达海，区域内发达完善的铁路网初具规模。

    上世纪80年代至90年代，按照铁道部部署，华东地区迅速掀起了波澜壮阔的“中取华东”、“强攻京九”、“再取华东”等铁路建设大会战，一通道京沪线得到重点改造，扩建了徐州枢纽、南翔、南京东编组站，新建成上海客站；开辟通往华东的南北第二通道，新建商阜线和宣杭线分别与阜淮线和皖赣线连通，加大芜湖轮渡的过江能力；加快东西通道建设，沪昆线沪杭、浙赣段铺通双线。同时新建钱塘江第二大桥；加快鹰厦线电气化工程建设，完成京九线华东区段建设；进行“短平快”扩能改造项目，打通以沪杭、浙赣为重点的东西通道。

    1992年10月至1996年9月，中国铁路史上工期最紧、一次性建成里程最长的铁路大干线——京九铁路全线建成通车运营。上海铁路局积极投身这条沟通南北、承东启西的铁路--安徽、江西段建设攻坚战，建成了当时能力最大、现代化程度最高的阜阳铁路枢纽工程，创造了惊人的“京九速度”。

    2000年9月30日，被誉为我国桥梁建设第四座里程碑的芜湖长江大桥建成通车，结束了华东铁路二通道的“咽喉”--芜湖至裕溪口靠铁路轮渡连接的历史，大大提高了列车通过能力，运量大幅度增长。这是20世纪末我国建造规模最大的公铁两用低塔斜拉桥。抢抓机遇，奋力崛起，上海铁路局站在新的历史起点上！   “十五”期间，上海铁路局加快实施《中长期铁路网规划》，建设投资大幅增长，超过“中取华东”、“再取华东”之和。

    改革开放30年来，上海铁路局对京沪、沪昆铁路等既有线进行了提速扩能改造，建成上海南站、南京、杭州、阜阳、泰州、扬州、淮安、南通等旅客车站，体现了现代车站的“功能性、系统性、先进性、文化性、经济性”，完善了现代化综合交通枢纽建设。

    进入“十一五”期间，华东铁路建设步入“快车道”。2006年是“十一五”铁路建设的开局之年，上海铁路局当年完成大中型建设项目投资首次突破200亿元，堪称中国铁路建设史上的大手笔。

    2006年7月、9月，上海铁路局管内时速达200公里以上的京沪线和沪昆线浙赣、沪杭段电气化改造顺利完工，先后开通运营，其中京沪线最高运行速度大250公里/小时，创造了我国在既有线上进行电气化改造多项新纪录。这标志着长三角铁路步入电气化时代！2008年，全局预计完成铁路投资逾354.7亿元。合武铁路即将全线建成投产。   我国东部铁路建设积聚多年发展的渴望，积累多年发展的能量，正加速释放。到2010年，上海铁路局建设新线逾5200公里，其中客运专线2900公里(含城际线)；建设既有线复线1500公里；既有线电气化改造3000公里。全局营业里程超过9700公里，复线率达到69％，电化率达到74％，160公里/小时以上快速客运线路达到4700公里。旅客发送量3亿人次, 货物发送量2.1亿吨，换算周转量2800亿吨公里。全局路网辐射能力、干线通过能力、枢纽配套能力和装备适应能力必将显著提高，率先实现东部铁路现代化，铁路“人便其行，货畅其流”的夙愿将得以实现。

    铁路技术装备水平实现重大跨越，安全质量得到有效提升

    1978年改革开放前，上海铁路局列车平均时速只有30多公里，运输安全形势严峻。那时的线路技术标准低，使用的是轻杂型轨、非标准道岔和木枕，列车过岔速度慢；牵引动力多为国外淘汰的杂型蒸气机车，性能差，车龄老，功率小；客车车型杂乱，设备陈旧；多数货车载重低于40吨；通信均为架空明线，行车通信和信号设备原始低级，一般为油灯臂板信号与联锁箱联锁，较多车站没有信号；区间闭塞为路牌、路签；铁路道口简陋，多为竹木栏杆；运输作业普遍采用手写、口传，或依靠奔跑传递等人工方式完成。这些落后的设备、设施，简陋的条件，给运输安全生产带来严峻考验。

    科学技术是第一生产力。改革开放后，特别是进入90年代，上海铁路局全面实施“科技兴局”战略，紧紧依靠科技进步保安全，加快技术装备现代化和信息化推进步伐，完善了“人机”结合的运输安全装备系统，安全形势逐年好转，趋于平稳。机车安装了机车信号、自动停车装置、列车无线调度电话“三大件”，如今机车还安装上了“智能化”程度较高的“黑匣子”——先进的LKJ2000型机车运行监控装置。

    上海铁路局在5000多公里营业线安装上了“电子眼”——红外线车辆轴温测控系统，车辆运行安全时刻处于自动监控中，有效防止了车辆切轴、燃轴而导致的列车颠覆事故；客车安装了轴温报警器，列车员在乘务室里，就能知晓每根车轴的温度，以及车轮运转是否正常。全局调度指挥实现了微机化、自动化。作业现场调车、施工和值班人员均采用无线电话指挥、联系，站场作业实现联控、互控、卡控。转眼进入新世纪，铁路蒸蒸日上，运用车辆向着安全、重载方向发展。

    近几年来，伴随着铁路大提速、大发展的步伐，上海铁路局重载技术全面实施，机车动力完成从小型到大型、从蒸汽到内燃、电力的更替，时速120公里、单机牵引5000吨的大功率机车装备华东铁路，现配属“和谐D型”大功率电力机车152台；货车升级换代，载重70吨、80吨，构造速度120公里／小时以上的新型货车逐渐占据主流，2003至2007年货车平均牵引总重由2852吨增加到3020吨；客车设施日趋先进、舒适，国产时速200公里以上的“和谐号”动车组列车从无到有，安全性能更稳、速度更快，全列卧铺动车组即将上线运行，移动装备水平实现重大突破。目前全局配置世界先进水平动车组44组。全局线路铺设重型钢轨，主要干线成为无缝线路；区段行车，装设自动闭塞；铁路通信实现数字化、智能化，传输线路实现光缆化；编组场安装减速设施，道口安装自动报警器；铁路信息化建设步伐速度加快，列车调度、客票发售、货运营销信息化程度越来越高，运输管理正向现代化方向迈进。

    安全是生存的根本、是发展的基石。上海铁路局始终坚持把提速安全作为核心工作来抓，每年在安全设施上的投入超过2亿元以上。自2007年第六次大提速以来，上海铁路局面对运输任务高位增长、既有线施工改造点多线长等巨大压力，牢固树立安全发展理念，努力在提升安全管理品质上下工夫，不断规范安全管理，深化安全基础建设；积极探索提速安全规律，建立完善由安全检查监测、固定设备、移动装备、规章制度、行车组织和应急救援、货运安全、治安防范、职工培训等八大子体系构成的“1+8”提速安全保障体系；不遗余力实施防护栅栏补强、道口和人行过道“平改立”、沿线植树绿化等安全防护工程，为列车提速、重载列车开行提供安全保障；铁路通信、机车信号、车辆检修、安全监控等关系列车运行安全的主要环节得到改进，使得全局安全系数不断提高，预防列车故障和事故的能力大大提高。路外伤亡事故呈现下降趋势，从2003年的858件下降到2007年的150件，降幅达82.5％。

    目前全局时速200公里及以上线路达到1323.2延长公里，位居全路第一，有221.8公里线路达到时速250公里。列车运行控制手段全面升级，5分钟追踪的列车运行控制技术CTCS2区段达到777公里。

    如今，科技为安全系上了“保险带”，列车从“走”到“飞”，速度也越来越快！今天，上海铁路局又一次书写了安全生产史上辉煌的一页：截至11月17日18时，全局胜利实现行车安全1700天，创建局近60年历史最高纪录。铁路安全质量稳定受控，安全周期延长，安全成绩不断攀高。旅客乘坐火车越来越安全。

    实施内涵式扩大再生产，运输能力得到迅速扩充

    党的十六大以来，铁道部大力推进以“运输能力快速扩充和装备水平快速提升”为标志的和谐铁路建设，特别要求东部铁路率先实现现代化。

    在现有条件下，实施内涵式扩大再生产，是释放运输生产力、解决运输“瓶颈”制约问题的最直接、最快捷的现实之路。

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改革开放30年来，上海铁路局在加快建设的同时，着力推进铁路发展方式的转变，深化内涵扩大再生产，积极改革运输管理体制，全面优化运输组织，挖潜扩能提效，以较少的投资实现运输生产力的快速释放和运输能力的快速扩充，实现了客货运量持续大幅增长。

    在既有线提速上向客车要速度，向货车要重量，向客车货车同时要密度！在京沪铁路等繁忙干线客货混跑、行车密度大的情况下，上海铁路局密集开行时速200公里及以上动车组列车，扩大开行“一站直达”、“夕发朝至”等特快旅客列车；增开“五定班列”、“集装箱班列”、“行包专列”和“循环直达”等特色货物列车，有力地支持了经济建设。

    党的十六大以来，经过两次大规模技术改造和提速调图，旅客列车速度逐年提高。2006年旅客列车技术速度、旅行速度分别比2002年增长了4.6%和5.5%。上海铁路局是全国铁路第六次大面积提速调图的主战场之一，管辖内京沪、沪昆、京九等主要干线全部提速，全局列车速度大幅提高，时速120公里及以上线路达到4249公里，比提速前增加991公里。在全路首次成功开行了具有世界先进水平的时速200公里及以上动车组列车。全局在每天开行290对旅客列车的同时，每天货物列车开行突破1000对。

    在第六次大提速新图中，上海铁路局通过调整机车交路，优化生产组织，改革乘务制度，提高了机车运用效率。提速干线动车组列车追踪间隔缩短至5分钟，其他客运列车缩短至6分钟，货物列车缩短至7分钟，从而增加了干线列车密度，增加了货物列车开行数量；同时，机车牵引重量大面积提高，一通道京沪线等繁忙干线机车最高牵引重量由5000吨提高至5500吨。

    上海铁路局实施“一主两翼”运输战略，扩大了华东二通道和新长线货运分流，2007年二通道全年货物周转量同比增长30％以上。为疏通二通道，该局对青阜、符夹、水蚌线，以及徐州北至新沂西、新长线牵引定数调整至4500吨，统一了局管内“两翼”通道列车牵引定数，减少了途中无效作业环节，提高了运输效率。

    变革生产方式，压缩列车追踪时间，合理调整编组站分工。上海铁路局通过实行路企直通运输、开行远程直达列车等措施，最大限度地释放了运输能力。原新河分界口为单线区间，通过能力有限，机车交路不畅。新河分界口取消后，上海铁路局科学调整编组站分工，及时对徐州地区列车编组计划、运输方案进行优化，充分发挥“北大门”徐州北站的“龙头”作用，实现车流大进大出。

    2003年11月20 日，上海铁路局在华东二通道--淮南、阜淮线首次实行机车长交路轮乘制，打破了沿袭半个世纪的包乘制运输方式，机车交路进一步延长。该局以实施机车长交路、轮乘制为突破口，积极稳妥地推进机务改革，走内涵扩大再生产之路，快速扩充运输能力，以适应铁路大运量、大发展的需要。

    2005年3月，我国铁路管理体制创新取得重大进展，实行铁路局直接管理站段新体制，极大地促进了管理效率和运输效率的提高，对铁路运输生产力的发展起到了重要的推动作用。上海铁路局撤销原上海、蚌埠、南京、杭州铁路分局。 经过2005年与2006年两次大规模运输生产力布局调整，全局运输站段由2002年的106个(不含原福州铁路分局)减少到目前的64个，减幅 39.6％；车间由2002年的749个减少到目前677个，减幅9.6％。主辅分离辅业改制在全路率先完成，全面完成中小学移交，7所医院实现属地移交，并率先在全路完成医疗保险制度改革。站段多经实现脱钩，全局227家委托站段管理的多经企业全部与主业分离。今年以来，又圆满完成徐州地区管界调整，相继进行新长、合九铁路有限责任公司运营管理体制调整，萧甬、北仑铁路有限责任公司完成整合，加强了合资铁路的专业管理。实施了新一轮路局调度整合，调度台由52个减少为40个，减幅23.1％。同时通过撤并运输站段、关闭运量小的中间站、发展战略装车点和卸车点、推行机车长交路、优化企业机构设置和劳动组织。全局管理格局与2002年前相比发生巨大变化。

    经过六次大提速，华东铁路的速度、密度与重量都得到了很大程度的提高，铁路内涵扩大再生产开始从量变走向质变。

    铁路文明优质服务，多拉快跑为经济发展提供强大运力支撑

    改革开放30年来，铁路运输发生巨大变化。上海铁路局运输量成倍增长，全局客货运输量由1978年的7305.8万人次、7963万吨，分别增加到2007年的20332万人次、15945万吨，增长178.3%、100.2%，强力助推了经济社会又好又快发展。

    1978年前，铁路站房简陋、破损；客货列车开行量小，运能与运量矛盾十分突出。车站售票、候车室空间狭小，无论春夏秋冬、寒暑往来，成千上万旅客无奈只好站在室外购票、候车。如今，铁路面貌一新，客货服务设施日新月异，车站以人为本，设立高站台、无座雨棚；自动扶梯、冷暖空调、电子视屏等先进设施遍及车站、走进客车，开往全国各地的旅客列车逐年增加，旅客出行越来越方便、越来越舒适。

    2007年，上海铁路局运输经营在连续多年高位增长的基础上，再创历史最好成绩。全局旅客发送量首次突破2亿人次，是全路第一个年发送旅客超2亿人次的铁路局。完成货物发送15945万吨、换算周转量2148亿吨公里。全局以不足全国铁路6％的营业里程，完成了全路15％的旅客发送量、7.5％的换算周转量、8.4％的运输收入。

    预计，到今年底，全局旅客、货物发送量和运输收入由2003年的1.32亿人次、1.35亿吨，分别增加到2.49亿人次、2亿吨，增幅达87.7％和48.6％。

    上海铁路局地处我国经济最发达的长三角地区，运输的物资大多是煤炭、粮食、化肥、钢铁、石油等关系国计民生的重点物资,为区域协调发展及国家实施经济宏观调控提供了重要运力支持。在运输能力紧张的情况下，该局坚持国家利益至上、社会效益第一，克服困难，优先保证关系国计民生的重点物资运输，煤炭、石油、钢铁、粮食、棉花、化肥等重点物资占全局货发量的70％以上，为国民经济的平稳运行做出了重要贡献。

    倾力打造服务品牌，领跑长三角客运市场。上海铁路局不断提升品牌服务的“含金量”，适应市场需求，及时加开列车，扩大列车编组，增加运能；客运售票，从最初的手工制票、发展到各自售票，如今实现计算机联网售票，开足售票窗口，电话订票、网上订票、上门送票服务，加快售票速度，让旅客购票更加便捷；在上海、南京、常州、苏州、无锡、镇江、杭州、金华、合肥、蚌埠、阜阳等大站构建服务网络，推行服务明星联网服务，老幼病残等重点旅客可以通过每个站点的劳模服务台电话联网，得到免费的跨站跟踪“接力式”服务。品牌化、人性化服务，提升了铁路客运服务的品质和内涵，广大旅客走得便捷、走得舒适。

    自2003年起，上海铁路局旅客发送量始终位居全路第一；旅客周转量以年均8.1%的速度增长，期间累计完成3114亿人公里。

    上海铁路局坚持把服务“三农”作为铁路运输的重点，加大对西部、中部和东北等地区的支持力度，有力地支持了社会主义新农村建设。1996年9月1日，上海铁路局管辖内京九线通车运营，分担了大量南北运量，使我国铁路网南北客货运输能力大幅度增加，成为拉动区域经济发展的主引擎。这条铁路的开通，不仅为沿线农民带来了实惠，也为农村剩余劳动力外出务工提供了极大便利。

    “火车一响，黄金万两。”地处京九铁路腹地的阜阳站竭诚为民惠民服务，展现出一幅以人为本，携百万民工奔小康的和谐春运画卷。1998年至2008年10年春运，该站发送农民工旅客逾1072万人次，每年春运旅客发送递增速度超过10%。2008年春运，该站运送民工旅客164万人次，同比增长12%，每天开往京沪穗等地的始发列车达到28列。

    在改革开放中修成的京九铁路，正极大推动着改革开放事业，实现贫困地区人口的大规模有序流动，农民走出深山僻壤，思想观念、生活方式以及消费方式，都发生了深刻变化，过去贫穷的人们，如今享有了幸福和欢乐。

    上海铁路局服从大局需要，全力投入抗洪、抗震等救灾运输，积极做好上海特奥会、北京奥运会、残奥会、上海世博会等运输服务。

    经过30年的变化发展，铁路夕日“慢牛”，如今变成“千里马”。从1997年4月至2007年4月，在这10年间，铁路在既有线上先后进行了六次大面积提速，铁路运输能力和运行速度有了很大提升，基础设施和服务质量都有了较大改善。上海铁路局辖区内的长三角城市群之间，列车运行时间比1997年第一次大面积提速前普遍缩短一半,“同城效应”进一步显现，有力地推动了长三角地区率先发展、科学发展和“一体化”发展。