资料显示，比南京火车站工程量、投资额都大得多的南京禄口国际机场只建了两年零５个月；京九铁路全长２３９７公里，有车站２１０多座、桥梁１１００多座、隧道５６公里，从开工到全线运营也仅仅用了３年零４个月。
南京火车站的建设拖了这么久，有关单位是如何解释的呢？
首先是前期准备时间太长。南京站工程建设指挥部总工程师丁文运说，南京火车站改建工程立项时间太长，一是怕投资过大，国家计委不批准，迟疑不决；二是改建方案争议太大；三是铁路部门与江苏省、南京市如何分摊建设费用久议不决。
再就是工程难度较大。车站在原址改建，要保证车站正常运转，不中断站前过境公路的交通；既要建站房、广场、地下停车场、隧道，还要与地铁衔接。
另一原因是站房设计方案修改较多。丁文运说，最初的设计标准偏低，为适应新的需要，他们进行了两次大调整。增设了站房内的电子商务区、贵宾包房，增加了自动扶梯，又增加了软席候车室、贵宾候车室的面积，等等。每一项变更都须经过铁道部门内部层层报批，过程较长。
丁文运告诉记者，他们对站房建设的质量要求很高，一开始就瞄准“鲁班奖”。也许，慢工出细活，也是“慢”的一个原因。
南京市建委主任陆平贵和场前广场指挥部负责人梅崇龙说，他们明显感到铁路方面承担的站房工程动作太慢，但只有干着急。南京方面承担的工程包括站前广场、地下停车场、两座高架桥和站前景观工程、改造站前过境公路隧道并新建一条隧道，还要代做原定由铁路方面负责的进站高架平台，总投资７亿多元，是站房工程总投资的两倍，不比对方难度小，但设计和前期准备只用了７个月，工期不会超过两年。
“再也不能发生这种事了”
在记者采访过程中，建筑专家和众多旅客都说，这件事暴露出我们的政府部门执政能力必须大大提高。
首先，应加强对人民群众的责任感。许多旅客认为，这座车站改建过程出现的严重拖延，说到底是没有足够重视群众的困难。只要群众还能忍耐，就不太着急。铁道部门、江苏省、南京市都应该充分考虑到这一工程对经济、社会事业和人民生活的巨大影响,争分夺秒，排除万难，确保质量，提高速度。
其次，应加强重大工程项目的协调能力。南京方面强调他们的工程进度受制于铁路方面，站前广场２００３年１０月才开工，就是为了不堵塞站房工程的进出通道。何况原广场上的“蒙古包”直到２００４年初才拆除，想干也干不成。铁路方面则抱怨南京方面没及时通知他们拆“蒙古包”，广场开工太迟，影响了他们施工。如果设置一个强有力的统一指挥机构，将全部工程有序安排，严格控制进度，加强各方协调，许多延误完全可以避免。
第三，必须提高工作效率。前期论证、准备、设计过程缺乏统一组织；开工之后层层报批环节太多，过程太慢；重质量而轻时效，造成资金占压、交通堵塞，都是极大的浪费，反映出效率低下。至于对人民群众生活和工作效率的负面影响，更是难以估量。
第四，要加强决策的预见性。铁道部门的站房设计方案，本应适度超前，后来增加的那些功能，大多可以预见；考虑到变更设计层层报批的过程很长，事先应该有所准备，避免“临时抱佛脚”。
在南京火车站施工现场，记者看到施工人员们正在加班加点，十分辛苦。也许，为了迎接“十运会”，工程也不会再拖延了吧！
“为了党和政府的形象，为了老百姓，再也不应发生这种事了！”高民权教授语重心长地说。 |
楼主: 网上有钱人
发表于 2009-2-9 21:56:39
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