分享一篇2012年的文章《黑河“地铁”：在尴尬中前行》
本帖最后由 哈局北段 于 2014-11-6 14:17 编辑黑河“地铁”：在尴尬中前行 21世纪经济报道 马晖 黑龙江黑河报道 2012-08-16 00:00:03
核心提示：“上半年进口没有，一单也没有。”53岁的黑河铁路集团公司董事长李庆坐在办公室的椅子上，蹙着眉头说：“上半年进口没有，一单也没有。”53岁的黑河铁路集团公司董事长李庆坐在办公室的椅子上，蹙着眉头说。从他办公室的窗口向外望去，可以看到黑河火车站的站台与堆场，那里一片空荡荡。
这样的情形，对于一座边贸城市的唯一一家铁路公司而言，多少有些尴尬。
通道问题 黑河，一座与俄罗斯隔江相望的城市，下辖2市3县2区，幅员68726平方公里，人口172.9万。1992年，这座城市由于特殊的地理位置——以黑龙江主航道中心为界，与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔江相望——被中央政府确定为首批沿边开放城市。此后，历经近二十年的发展，遂成为中国北方重要的边境贸易节点城市。“最开始都是边民自发的互市贸易，我们这边运过去一船西瓜，从那边换回来一船化肥。”原黑河市政协副主席孙作舟回忆。在他的记忆中，这座城市曾有机会在中国改革开放版图中饰演更为重要的角色。 1984年8月10日，时任中共中央总书记的胡耀邦一行乘直升机飞抵黑河，在视察后对地方官员表示，黑河地处要津，可谓“南有深圳，北有黑河，南深北黑，比翼齐飞”。胡耀邦后来为黑河题了四个字“北疆重镇”，如今，刻着“北疆重镇”四个大字的石碑，就摆放在黑河市政府的门前。 然而，时至今日，对于黑河而言，“北疆”依然是“北疆”，“重镇”是否还是“重镇”却要打上了一个问号了。据2012年黑河市政府工作报告中给出的数据，2011年全年，黑河全市对外贸易进出口总值实现32.8亿美元，同比增长15%。同期数据显示，黑龙江省的另一个口岸城市——绥芬河市，2011年实现进出口总值69.51亿美元，占同期黑龙江省进出口总值的18.1%，两者相差了一倍多。 有熟悉黑龙江情况的人士介绍，作为第一批沿边开放城市，黑河当时已是地级市，城市基础条件很好，且与俄罗斯开展商贸往来很早；那时的绥芬河，却不过是黑龙江边的一座小县城而已。“从这两年的发展看，黑河是起了个大早，赶了个晚集。”有黑河市政府的领导表示。 接受记者采访的多位黑河市政府人士普遍认为，黑河之所以没有抓住先发优势，同当地的通道建设滞后有很大关系。“这个通道问题肯定是一个最关键的问题。”李庆说。通过分析历年来黑河边贸数据可以看出，中国方面进口俄罗斯的产品多以资源类产品为主，如铁矿、煤炭、木材等。相较于工业制成品的进出口，此类资源类产品一般都是大进大出，对通道依赖性强。如果口岸的通道建设滞后，将直接提升此类产品的进出口成本。 “还有个啥问题呢？它的附加值都不是那么高，你进矿石，一吨运费上差个百来块钱，贸易商就挣不到啥钱了。”李庆介绍。挣不到钱的贸易商，自然会用脚来投票，重新选择货物进出关的地点。贸重镇的地位就建立起来了。”原黑河市农业局局长王文礼回忆。他所说的“布市”，是指与黑河隔江相望的布拉戈维申斯克市。布市是俄罗斯阿穆尔州州府，也是俄罗斯远东第三大城市。它西邻赤塔州，北至雅库特共和国，东接哈巴罗夫斯克边疆区的优越地理位置，使其成为中俄边贸发展的重要口岸城市。 当年黑河的地方主政者就是看到了这一点，才毅然决定上马。黑河铁路从1986年开始建设，铁路建设的巨大开支对于一个地级市的黑河而言，财政压力之大显而易见，为了筹集资金，地方政府多面举债。1989年12月14日，黑河铁路全线开通货运业务，正式投入运营。1990年10月1日，黑河“地铁”开行龙镇至黑河的681/2次混合旅客列车，结束了当地不通旅客列车的历史。 然而，黑河当年这个“自力更生”的举措，却为日后埋下了一粒麻烦的种子。由于是黑河市地方政府投资建设的铁路，依照现行的铁路管理规定，类似黑河铁路这样的铁路被称作“地方铁路”（通称为“地铁”），与国家投资建设、铁道部主管的“国家铁路”（通称为“国铁”）遵循不同的管理体制，自主建设、自主运营、自负盈亏。相对于“国铁”的各种优惠政策，“地铁”的运营要则面临很多问题。首先是债务问题，由于此前是举债建路，铁路运营后偿付能力有限，黑河铁路后期债务问题日益严重，到2008年已达到创纪录的5.3亿。尽管“地铁”的管理体制是“自主运营”，但实际上跟“国铁”有脱不开干系，很多业务都要看“国铁”的脸色。“你好比说等到有车有货的时候，哈尔滨铁路局不给你车。没车，有货你也拉不出去。等现在没货了，他给车了，他那头想要货源了，打电话问你：‘你还有没有货，给我点儿？’”黑河铁路的相关人士忿忿不平道。 黑河铁路的北端，期待中的跨越黑龙江的大桥迟迟未能动工；黑河铁路南端，又是跟国铁龙镇站相接，一站相隔，两种体制。各种不利因素叠加，让黑河铁路的运营成本要高出高铁不少。
昂贵的铁路 其实，黑河人并不是不清楚通道建设对于口岸而言的重要性，这从当年上马黑河铁路一事，就可见端倪。上个世纪80年代中期，黑河主政者有感于对俄贸易的发展迅速，以及未来可以预期到的巨大经贸空间，举债建设了一条贯穿黑河境内的地方铁路。铁路北起与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克隔江相望的黑河市，中间穿越孙吴、五大连池两市县，终到龙镇站，正线里程241公里。 “当时，我们考虑那头的布市跟俄罗斯国内交通大动脉贝阿大铁路联系，如果这边将跨越黑龙江的黑河大桥建成，两边铁路一接轨，黑河座位边“大概要贵出四分之一左右。”孙作舟说。 昂贵的运价，使得很多货物绕道走绥芬河口岸，甚至直接走公路运输。据黑河铁路公司统计数据显示：2011年，货物运输量完成140.2万吨；旅客发送人数完成86.8万人次。这样的客货运输量，对于一个口岸城市的铁路而言，的确杯水车薪。从“地铁”到“国铁”
显然，火车一响，并没有带给黑河期待中的黄金万两。 “这跟我们是‘地铁’的身份有很大关系。”孙作舟认为。在他看来，目前正处在国家铁路建设跨越式大发展的阶段，黑河应抓住这个时机。而最好的方法，就是将黑河铁路从“地铁”升格为“国铁”。其实，为了让黑河铁路升格，黑河市的主政者曾想过很多办法，包括每年“两会”代表委员的提案，动员省里面去跟铁道部协商，甚至走个人路线与铁道部来谈。“折腾了这么多年，也没见下文，”孙作舟说，“关键问题还在哈尔滨铁路局身上。” 从去年开始，黑河市转变了策略，直接跟哈尔滨铁路局谈合作。李庆是这场谈判的主导者，他说双方的焦点集中在黑河铁路的财务包袱与人员裁减方面。按照哈尔滨铁路局参与谈判的代表的说法，对于接受地方铁路，铁道部有一个内部规定是“只接资产，不接人，不接债”。 对于黑河铁路而言，债务问题一直是发展的包袱；此外，目前黑河铁路有2000员工，哈尔滨铁路局提出只接收600人，其余岗位空缺由其员工填补。“那我这1400人咋去消化？条件太苛刻了，根本没法谈，后来就没谈成。”李庆表示。 他以自己多年在铁路工作的经验判断，国铁目前的管理体制很难维持下去，迟早要改变。既然谈不拢，“与其找上门去，不如做强自己”。 在李庆看来，随着俄罗斯加入世贸组织，中俄两国的合作会有新的进展。而俄罗斯远东地区资源优势非常明显，未来如果对中国贸易政策方面能够放开一点，值得期待。“所以有些事儿不是咱黑河能决定的，但是如果这个大的格局一改变，我们从里边很容易找到机会。”
当问及如果通道建设发挥效应，而中俄两国合作又有新进展，蜂拥而至的货物，会不会令黑河铁路难以招架？李庆笑着说，“你像现在一年才运150万吨，我们的运输能力是1000万吨，你说你有多少东西拉不走吧？”
感谢原作者，文章引子http://www.21cbh.com/HTML/2012-8-16/5MNjUxXzQ5ODU5MQ.html
在想一个问题，黑龙江的地市都通铁路，如果80年代地方不复建黑河铁路，省里是不是也早把黑河到龙镇的黑龙铁路列入“九五”或者“十五”规划且早已通车，今天的被黑线是质量更高的国铁？
黑河黑龙江大桥、黑河始发的跨局列车、绥黑铁路复线等一系列问题是不是都不是问题，很多目标都早已实现了？
这也许就是黑河落后省内其他地区的根本原因。 确实是。辰清孙吴之间可能拉直。现在规划的怎么也是快铁的。 早起的鸟儿也不一定有虫吃啊 哈局列车 发表于 2014-11-6 15:20 static/image/common/back.gif
确实是。辰清孙吴之间可能拉直。现在规划的怎么也是快铁的。
这样一来,清溪就碉堡了! 哈局三段老毕 发表于 2014-11-6 17:12
这样一来,清溪就碉堡了!
原来清溪火车还停，现在4对车估计都不停了吧，它应该有到孙吴公路。今年夏天水害患处就在这弯曲处。高速在这里直达确实省时。现在假设要在这修铁路估计辰孙会直达。 早就被深圳落下十万八千里了 哈局列车 发表于 2014-11-6 19:01 static/image/common/back.gif
原来清溪火车还停，现在4对车估计都不停了吧，它应该有到孙吴公路。今年夏天水害患处就在这弯曲处。高速在 ...
原来记得4083/4都停清溪的，现在不知道啥情况了。 哈局列车 发表于 2014-11-6 15:20 static/image/common/back.gif
确实是。辰清孙吴之间可能拉直。现在规划的怎么也是快铁的。
辰清孙吴具体情况不详，说起来惭愧在黑河行政区范围内我连黑河都没去过；
现在规划的是滨洲线哈齐间那种160公里的线路也挺好
出云银河 发表于 2014-11-6 15:56 static/image/common/back.gif
早起的鸟儿也不一定有虫吃啊
早起的鸟儿还可能被猎人给打死 哈局三段老毕 发表于 2014-11-6 19:55 static/image/common/back.gif
原来记得4083/4都停清溪的，现在不知道啥情况了。
北黑这边是不是应该再开个到北安或者哈尔滨的站站乐便于沿途旅客出行 哈局北段 发表于 2014-11-6 20:07 static/image/common/back.gif
北黑这边是不是应该再开个到北安或者哈尔滨的站站乐便于沿途旅客出行
把6209延长到龙镇就行，两组车体对开。
请问现在终到黑河的4对车，车端标记是否都是”哈局黑段“？黑河是否有客技站整备这些车底，或者是哈尔滨整备？ 哈局三段老毕 发表于 2014-11-6 20:19 static/image/common/back.gif
把6209延长到龙镇就行，两组车体对开。
只到龙镇，那刚才讨论的什么清溪、辰清等还是照顾不上，能不能黑河早上早点开这个站站乐把沿途小站的人都给带上终到北安，想去哈齐的在北安在倒车 C2013 发表于 2014-11-6 20:38 static/image/common/back.gif
请问现在终到黑河的4对车，车端标记是否都是”哈局黑段“？黑河是否有客技站整备这些车底，或者是哈尔滨整备 ...
4031/2有一组是黑局黑段，K7035/6有一组是奇葩的哈局黑段吧，4083/4应该也有一组是黑河的，而K7033/4都是哈局三段 哈局北段 发表于 2014-11-6 20:03 static/image/common/back.gif
辰清孙吴具体情况不详，说起来惭愧在黑河行政区范围内我连黑河都没去过；
现在规划的是滨洲线哈齐 ...
同没去过##########虽然不远，却感觉离得好远，，，
哈局北段 发表于 2014-11-6 21:42 static/image/common/back.gif
4031/2有一组是黑局黑段，K7035/6有一组是奇葩的哈局黑段吧，4083/4应该也有一组是黑河的，而K7033/4都是 ...
年年春运舍己为人，让黑河地铁一个人苦撑着，。。。。
哈局北段 发表于 2014-11-6 14:24 static/image/common/back.gif
在想一个问题，黑龙江的地市都通铁路，如果80年代地方不复建黑河铁路，省里是不是也早把黑河到龙镇的黑龙铁 ...
但是现在绥北间的线路也不太好。。。。如果之後修的的话可能就直接北安德都走向，不照顾这边的农场了。。。。
如果当初不修的话，按现在的情况来看，我看国家给修的把握也不太大（人口大量外流，经济大幅衰落）是不是有点悲观了？自力更生自己修的动力和实力可能更没有了。。。。
莫问归时路 发表于 2014-11-7 00:07 static/image/common/back.gif
但是现在绥北间的线路也不太好。。。。如果之後修的的话可能就直接北安德都走向，不照顾这边的农场了。。 ...
虽然人口外流，经济不怎么样，但是如果当初没修相信现在还会修的，前抚铁路就是个最好的例子；
现在如果新建，我觉得直接哈尔滨---五大连池可能性更大了，或者哈尔滨---绥化改造、绥化北安复线、北安---五大连池新建；若干年后后再把北安---五大连池复线然后延长到黑河去，而既有北黑线保留4031/2和4083/4两趟车就够了 莫问归时路 发表于 2014-11-7 00:00 static/image/common/back.gif
年年春运舍己为人，让黑河地铁一个人苦撑着，。。。。
当一个体制落后的单位铁路遇到一个落后的边疆省份黑龙江偶然有碰到了一个黑河地铁的时候就注定我们这边的落后，期间还透着当年流传下来的光荣传统叫奉献，而且前面还要加一个定语叫“无私”！
不知道黑龙江什么时候能振兴，更不知道黑河什么时候能发展起来，我是不是比你还悲观；
爱之深，责之切啊......!