【科学发展 成就辉煌】拉动甘宁经济发展的火车头——兰州局科学发展纪实
秋天是收获的季节。地处西北内陆的兰州铁路局克服不沿边、不靠海和老 （设备老）、少 （客货源少）、边 （地处边陲）、穷 （地方经济条件落后）等不利条件，干部职工瞄准新高点、拼搏奉献，旅客发送量、货物发送量、换算周转量、运输收入等运输经营指标连续5年高位增长，2011年货物发送量更是首次跻身 “亿吨级”行列，成为兰州局发展史上一座新的里程碑。兰州局先后获得 “全国精神文明建设工作先进单位” “全国民族团结进步模范集体” “全国企业职工教育培训先进单位”等荣誉称号，连续3年荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业，被甘宁两省区人民群众亲切地誉为拉动地方经济发展的火车头。兰州局以科学发展观为指导，以加快转变发展方式为主线，全面推行安全风险管理，深入实施多元化经营战略，大力提升客货服务质量，科学有序推进铁路建设，努力深化体制机制改革，切实提高职工物质文化生活水平，不断开创科学发展新局面。
“安全生产大如天” “安全是饭碗工程”，兰州局牢固树立 “三点共识” “三个重中之重”等安全管理理念，全面推行安全风险管理，积极构建安全风险控制体系；以闭环管理为抓手，坚持各项工作从部署、检查、督导到反馈、整改、考核，全过程形成闭环链条，细化各个生产和管理环节责任，最大限度地释放管理效能，有效提升安全管理水平；切实加强对风险识别、研判、规避、转移、驾驭、监控等各个环节的实时控制，大力防范和消除安全风险；深入开展安全大检查活动，突出抓好安全包保、挂牌督办、跟踪整改、制度完善等环节，集中消除了一批安全隐患；以专业管理、安全预警、应急处置、干部作风和现场控制等为重点，健全完善安全责任体系，加大问责追究和闭环整改力度；深化专项整治，严格盯控客车、施工、路外、人身等安全关键，进一步夯实安全管理基础。
兰州局结合 “转作风、减会议、上一线、保安全”活动，抽调业务骨干成立工作小组，负责安全风险管理推进工作，分阶段认真抓好调研指导、重点帮促、优化完善、推标示范、阶段总结等工作；以客车、防洪、施工、劳动安全等为重点，加强干部包保和现场盯控，切实抓好高风险环节和重点部位、区段、岗位、时段的安全关键，严格落实安全风险防控措施；认真排查防洪安全隐患及薄弱处所，加强防洪基础设施建设，及时掌握雨情汛情，做好预警预报，全力确保汛期行车安全；认真做好应急值守和各项应急准备工作，加强非正常情况下的应急演练，坚持关口前移，确保安全风险管理扎实有序推进，切实实现提高管理水平、强化安全基础的目标。
兰州局采取优化列车开行方案、均衡编组站作业分工、畅通分界口运输等一系列措施，不断优化运输组织，大力提高运输能力；加快推进大型装车点建设和路企直通运输，推动全局集约化运输水平迈上新台阶；完善与地方政府和重点企业的运输协调机制，全力抓好煤炭、石油、钢铁、粮食、化肥、鲜活物资等重点物资运输，加强高附加值货源的营销组织，优化货运产品结构，努力实现增运增收。
兰州局深化全面预算管理，加强成本大户和大项支出控制，大力实施节支降耗、节能减排措施，努力减少成本支出；强化生产过程中的成本控制，继续推进节能技术改造工程，不断完善设备修程修制，广泛开展修旧利废活动，最大限度节约运用和检修成本。
兰州局按照 “多元化经营、一体化管理、全口径核算”的工作思路，构建多元化经营管理体系，成立了多元化经营开发处，从管理体制上打破了运输业与非运输业泾渭分明的机构界限；统筹人力资源配置，积极为非运输业发展壮大创造有利条件；进行人员、机构、资源等全面整合，强化各职能处室的多元化经营职责；科学制定了运输业支持非运输业经营发展考核激励办法，形成了高效联动、协调发展的工作态势。
兰州局有关人员深入大型厂矿企业调研，积极探索铁路运力优势与地方资源有效融合的方式；积极拓展全方位、个性化客运服务业务，主动满足旅客多样化、多层次的需求；制订方便、快捷、安全的个性化物流服务方案，赢得了客户的一致好评。
兰州局把以人民群众满意作为提高铁路服务质量的根本标准，认真践行“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理念，深入开展服务旅客创先争优活动；切实发挥12306客户服务中心的作用，及时处理旅客的问询和投诉；全方位开展客货运输信息化服务，完善服务内容，增加服务功能，扩大覆盖范围，提高服务信息化水平。
兰州局认真履行建设管理主体职责，大力推行依法建设和标准化管理，深化工程建设领域突出问题专项治理，严格实施建设项目激励约束考核，强化对项目管理机构和施工单位的考核、评价，增强参建单位的责任意识；科学安排投资计划，优化建设规模、建设标准、工程进度，搞好建设资源配置，统筹抓好施工组织、设计供图、物资供应等关键环节，落实工期节点和工程进度，确保兰渝铁路、兰新第二双线、天平铁路等工程有序进行。
兰州局坚持“人才强局”战略，全面加强队伍建设，持续提升全员素质，为实现路局科学发展提供人才保证和智力支持；以创建学习型领导班子为载体，加强领导班子的思想、组织和作风建设；认真落实“三重一大”决策制度，强化监督考核，提高民主、科学、依法决策的能力；坚持注重基层、突出实绩、群众公认的选人用人导向，不断优化领导干部队伍结构；建立领导干部定期考核制度，营造风清气正、团结和谐的工作氛围。
兰州局完善人才引进、培养、管理等相关配套政策，激励广大职工岗位成才；组织优秀人才参加全国铁道行业职业技能竞赛，荣获了团体一等奖，取得了电务系统全路第一名的历史最好成绩；引进和谐型大功率机车和直供电空调客车，全面提升技术装备现代化水平，特别是CTC调度集中系统、GSM-R移动通信系统等一大批先进信息技术在安全生产、运输经营、调度指挥、计划管理等领域的广泛应用，标志着全局科技运用水平和吸收创新能力大幅提高，为推动兰州局科学发展注入了新的强劲动力。
兰州局十分注重加强党建和思想政治工作，落实“严、实、细、活、情”工作要求，加强新闻宣传，大力宣传铁路改革发展的新成就、服务经济社会发展的新举措和职工队伍建设的新风貌，广泛争取社会各界的理解和支持；深入开展社会主义核心价值观教育，抓好职工队伍思想道德建设；大力培育和弘扬具有鲜明行业特色和时代特征的企业文化，充分发挥文化在引领观念、内聚人心、外塑形象方面的重要作用；以创先争优和“严格管理与关爱职工”主题谈心活动为载体，组织开展了“三保一促”“三带两争一强化”、党员“三无”等主题实践活动，充分发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有力地促进了全局安全生产和职工队伍稳定。
兰州局坚持发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由广大职工共享，收入分配向一线倾斜，实行运输生产一线职工岗位津贴和运输安全效益达标考核等，职工人均工资收入大幅提高；大力推进职工住房建设，加大对困难职工的帮扶力度，扎实推进“三线”建设，认真解决职工通勤、子女就学、配偶探亲等问题，维护好职工合法权益，职工生活质量、幸福指数大幅提高，广大职工生产生活条件进一步改善，企业与职工之间休戚相关、荣辱与共的关系得到升华。（记者杨军）
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