本报北京10月22日讯（记者李晓华实习记者信爱华）10月19日下午，
铁道部召开全路安全稳定工作座谈会，部党组书记刘志军要求进一步完
善和落实确保安全稳定的措施，为党的十六大的胜利召开创造良好环境。
部党组成员、铁总主席黄四川，总调度长常国治，政治部副主任费克勤、
任喜贵出席了会议。
14个铁路局（集团公司）局长（总经理）在会上汇报了本单位安全
稳定的情况和抓好这一工作的措施。
在听了各铁路局的汇报后，刘志军说，今天召开各铁路局局长、在
京直属单位和部机关有关司局负责同志参加的座谈会，研究部署当前和
十六大期间确保铁路安全稳定的工作。他要求各单位认清形势，进一步
增强确保铁路安全稳定的责任感和紧迫感。他要求各级领导深刻认识确
保安全稳定是党中央、国务院的重要部署，深刻认识铁路在安全稳定中
肩负着重要责任，一定要牢记责任重于泰山。同时，对当前铁路运输安
全、内部稳定和治安形势有一个清醒的认识，站在贯彻“三个代表”和
讲政治、讲大局的高度，增强政治责任感和紧迫感，采取坚决有力的措
施，全力抓好安全稳定这个当前的头等大事。
刘志军提出当前铁路安全稳定工作总体要求，即坚决实现四个确保：
确保铁路运输安全稳定，确保铁路职工队伍稳定，确保铁路治安稳定，
确保路风方面不出现大的问题。铁路安全稳定工作的主要目标是，在安
全生产上，杜绝客车重大事故，杜绝重大路外伤亡事故和重大劳动安全
事故，杜绝危险品丢失和危险品运输作业事故；在内部稳定上，做好不
稳定因素的排查，把问题解决在基层，解决在内部；在治安秩序上，严
防破坏铁路和伤害旅客的重大刑事案件，严防破坏铁路信息网络的案件，
严防“****”邪教组织人员闹事事件；在路风上，杜绝对路风路誉造
成严重不良影响的事件。
刘志军强调，要加强领导，把确保安全稳定的措施落到实处。第一，
切实加强安全管理，确保运输安全。一是开展安全稳定的思想教育。各
单位要对广大干部职工集中进行一次安全稳定教育，广泛宣传党中央、
国务院对确保十六大期间安全稳定的重要指示和部党组的部署，增强干
部职工的自觉性和责任意识。二是搞好安全大检查。各单位要认真贯彻
国务院关于开展安全大检查的部署和铁道部的要求，结合实际，以客车
安全为重点，深入查摆整改安全工作中的问题，克服干部职工中存在的
厌战松劲情绪。三是推进安全专项整治。要对设备质量进行全面检查，
及时发现和消除隐患；要加强施工安全管理，严格施工审批，加强施工
现场控制；要强化道口安全工作，加强道口检查，配齐道口设备，拆除
私设的非法道口，杜绝严重的道口事故；要做好防火防爆工作，尤其要
加强站车的“三品”查堵；要抓好危险品运输安全，实现对危险品运输
的严密监控；要加强对车辆溜逸事故的攻关，杜绝发生对客车构成威胁
的溜逸事故。四是强化运输管理。深入落实逐级负责制，强化干部的岗
位责任；加强现场作业控制，严格劳动纪律和作业纪律。
第二，加大工作力度，确保铁路稳定。刘志军说，一要认真细致地
搞好不稳定因素的排查。把排查出的隐患和问题解决在基层，解决在内
部，牢牢掌握稳定工作的主动权。对涉及社会和铁路稳定的重要情况要
及时逐级上报。
二要积极化解内部矛盾，力求把不稳定因素解决在萌芽状态，要采
取教育疏导、政策解释与解决实际问题相结合的方法，避免激化矛盾。
三要防止“****”人员聚集滋事。要进一步加强对“****”人员的
教育转化工作；对那些屡教不改继续串联、煽动、组织策划闹事的顽固
分子，依法予以坚决打击。四要加强铁路治安综合治理，继续深入开展
“严打”整治斗争。通过开展一系列的专项行动，狠狠打击爆炸破坏铁
路、盗窃运输物资、盗抢旅客财物等刑事犯罪。要把反恐怖斗争与反破
坏工作紧密结合起来，防止破坏事件的发生。
第三，狠抓落实，切实加强对铁路安全稳定工作的领导。一是实行
保安全、保稳定的领导责任制。各级领导班子和领导干部要切实担负起
确保一方平安的政治责任，党政正职对本单位的安全稳定工作负总责，
承担第一位的责任。领导班子成员对分管范围内的安全稳定负有直接的
责任，要明确分工，责任落实，配合有力。同时，严格落实责任追究制
度。二是充分发挥基层党组织在保安全、保稳定中的作用。要加强对党
员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。要建立和完善职工思想
分析制度，有针对性地做好思想政治工作。三是领导干部要进一步转变
作风。要加大抓落实的力度，盯住影响安全稳定的突出问题，一抓到底，
抓出成效。要强化抓落实的深度，深入基层，敢于碰硬，把安全稳定工
作做深、做细、做实。四是充分发挥宣传舆论的导向作用。各级党委要
加强对新闻宣传工作的领导，铁路报刊、有线电视网要紧密围绕“迎接
党的十六大，展示新成果”这个主题加强正面报道。
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发表于 2002-10-25 20:17:16
