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铁路的改革不能只在路局的分与合上打转转

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发表于 2017-9-29 22:46:51 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 人民号机车 于 2017-9-29 23:02 编辑

看到有关铁路局撤并成8个局,并改为运输集团的消息,不知真假。但这个方案显然还是局限于铁路局的合并,回顾以往,基本就是在合与分,分与合上打转转。

生产有生产的特点,运输有运输的特点,拘泥于块块的改革,就是将两种不同的东西硬绑在一起,不是你不合适,就是我不合适。

从公路、民航、轮船的行业看,均为网运分离,运输企业根据市场需要决定线路和班次,维护和管理部门根据生产和管理的特点安排资源配置。

铁路的网运分离很多年前就提出,或许铁路有铁路的特点,一直没有落实。但拘泥于块块的改革,总归跳不出历史的框框。路网越来越密,线路越来越多,每个局的线路总里程越来越长,客观上需要小铁路局;车速越来越快,列车越跑越远,交路越来越长,又需要大铁路局。两者的矛盾越拉越大。再在路局的分与合上打转转,只会使矛盾更加突出。

铁路的改革到了必须在网运分离上找出路的时候了。路局未必需要合并,但运输需要改革。最突出的就是客运,各局互有利益,列车的安排受路局地盘的影响大,跨局列车协调困难,不少车只能开到路局的边界,不利于在更大的范围内合理安排车次,对乘客的出行也有影响。铁路不妨先在客运上探索跨局的管理方式,而不是简单的搞路局撤并,这样既能解决问题,又可避免折腾,也算是问题导向吧。
发表于 2017-9-30 02:08:23 来自手机 | 显示全部楼层
中国的网运分离是有条件实施的。现在很多铁路本身是地方和铁路合资建设的。让铁路局变成纯粹的运行公司是可行的。
发表于 2017-9-30 02:30:54 | 显示全部楼层
遭罪的是职工,现有编制的全部转为合同工
发表于 2017-9-30 07:54:26 来自手机 | 显示全部楼层
不会的。中国的能源安全需要铁路来承担大部分的中短途交通。中国的铁路还有非常大的发展空间。铁路的蛋糕大了。各大公司 会把属于地方公交性质的那块给地方的城市铁路。都会需要很多专业从事者。现在的体制也不公平。很多不干活的。然后雇外包工来干活 我
发表于 2017-9-30 10:33:17 | 显示全部楼层
网运分离试验失败就是因为当年傅志寰时代,做网运分离试验的时候,郑州铁路局路网公司压着广铁的北上车不给信号,路网拿着文件说对部里说,我合法的,最后还是国务院下达行政命令才放行。
发表于 2017-9-30 10:38:19 | 显示全部楼层
网运分离是当时朱镕基否定的,

2000年前后铁道部曾准备采用欧盟的“网运分离”模式进行中国铁路的改革重组,并开始在各路局成立客运公司。铁路实现政企分开容易,但如何打破垄断进行重组是改革的关键。在铁道部向朱镕基总理汇报“网运分离”的重组思路后,朱镕基曾做4点指示,大意是:1、铁路体制改革要引入竞争;2、电力厂网分开,一张网我不同意;3、世界上所有的网都是可以分的,电力、电信都可以分,一个路网公司会导致腐败,不能把路网的包袱甩给国家;4、铁道部对铁路改革还没有研究透,还要听取各方面意见。


路网公司成为独立的企业后,路网公司必然要关注自己的财务指标和盈亏状况。路网公司一般采用边际成本定价,尽可能减少亏损是其重要行为动因,这会降低其在路网上的投入,导致路网质量下降甚至影响运输安全。设立独立的路网和铁路运输企业导致的目标指向差异,最终会损害铁路运输行业的整体绩效。国外的网运分离实践已经证明了这一研究结论。
发表于 2017-9-30 11:21:29 | 显示全部楼层
cbs_cdj_bb 发表于 2017-9-30 10:38
网运分离是当时朱镕基否定的,

2000年前后铁道部曾准备采用欧盟的“网运分离”模式进行中国铁路的改革重组 ...

论坛中的某些人是不懂装懂,看不明白也懒的想,结果就变成了胡喷。
发表于 2017-9-30 11:23:42 | 显示全部楼层
cheehg 发表于 2017-9-30 02:08
中国的网运分离是有条件实施的。现在很多铁路本身是地方和铁路合资建设的。让铁路局变成纯粹的运行公司是可 ...

网运分离的改革进行过尝试,最终失败。因此再提出网运分离纯属否定之前失败经验,而最终祸国殃民。
发表于 2017-9-30 15:58:40 | 显示全部楼层
huamao_zhh 发表于 2017-9-30 11:21
论坛中的某些人是不懂装懂,看不明白也懒的想,结果就变成了胡喷。

中国铁路改革上层意思是,走区域公司模式,其实就是现在的路局模式,因为日本和美国都是区域公司模式,运行的效果非常不错!
发表于 2017-9-30 16:21:08 | 显示全部楼层
cbs_cdj_bb 发表于 2017-9-30 15:58
中国铁路改革上层意思是,走区域公司模式,其实就是现在的路局模式,因为日本和美国都是区域公司模式,运 ...

这不是上层的意思,而是YY出来的吧。区域公司的模式并非是好模式。之前的中国石油、中国石化;中国网通、中国电信;中国南车,中国北车,等等都是区域公司模式,而这些模式成功了吗?美国和日本的模式不一定适合国内。
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