2004年05月21日08:49 来源：南方都市报
广州市的地铁建设要循序渐进，因为只修地铁不修路解决不了塞车，轨道交通与地面交通应协调，合理安排建设资金。昨天（5月20日），在广州市第十二届人大常委会第八次会议分组讨论《关于广州市轨道交通五号线规划建设情况的报告》时，多位常委会组成人员提出相关建议。
建地铁政府年投40亿
地铁五号线的建设计划耗资160.3亿元，这笔资金是全部由市政府财政投入还是由地铁公司向银行借款？如果是政府财政投入，是逐年投入还是一年全部投完？市人大常委会副主任郑国强有疑问，他指出，地铁五号线的建设对提高城市品位、改善广州市地上交通状况很有必要，但是要考虑政府的负担。
对此，广州市计委有关负责人表示，从今年到2010年地铁八号线建成，广州地铁的建设总资金需求是669亿元。从去年开始，市政府每年投入40亿元资金用于地铁建设。这40亿元中，有35亿元是预算外资金，主要来源于当年的土地出让金，其余5亿元则为预算内资金，由财政拨款。至于地铁建设其他的资金，则通过银行贷款解决。
地铁负债一号线最多
据市计委有关负责人介绍，目前整个地铁建设（包括建成和未建成的）共有超过76亿元的债务。其中，一号线投资112亿元，由于当时的政府财力不足，投入资金以银行贷款为主，至今仍有58亿元（外币已折算为人民币）的债务。二号线债务有14亿元，三号线仅有4.5亿元的债务。
该负责人介绍，建设一号线的银行贷款利息比较高，现在作为市政工程项目，还款信用好，地铁建设贷款的利息降低了，比人民银行公布的贷款利率下浮10%，还是信用贷款，不用资产抵押。据了解，现在通过加强管理，技术创新，地铁的建设成本在逐渐下降，一号线的建设成本是6.61亿元/公里，二号线在4.9亿-5亿元/公里之间，三号线可能达到4.5亿元/公里。
目前国家正在清理一些大型投资项目，其中包括城市轨道交通项目，据称全国有十几个城市正报建地铁。市计委有关负责人表示，作为特大城市，广州的地铁建设不会受到影响，但节奏可能会放慢一些。
地上地下应协调发展
城市建设资金要合理安排，地上交通要与地下交通协调发展，数位常委会组成人员提出了相关建议。郑国强认为，随着广州市汽车数量的增加，目前广州地面交通又开始堵车，与高投入的地下交通相比，地上交通投入低、见效快。建议考虑把地铁五号线的施工年限延长，从中抽出一些资金用来打通老城区的断头路、改善路面状况等。同时，建议把地铁出口站的公交车及时衔接配套。
市人大常委会委员廖树芳认为，如果一个城市的地铁网络再发达，地上交通糟糕，城市交通问题还是无法解决。比如东京的轨道交通四通发达，但东京堵车现象仍然很严重。汽车是一个城市发展的方向，广州的地上交通要和地下交通协调发展。比如前一段有媒体报道说，广州的地铁建成后将比香港的地铁还长，按照广州的实力这就不是量力而行。
地铁票价应适当降低
地铁票价是市民一直关注的问题，市人大常委会委员王超莹提出，和地上的公共交通相比，地铁的票价还是偏高。比如一些公务员就表示如果他们乘地铁上下班将花费不起，因为乘公交车花一两元就够了，但乘地铁一般都要花费三至四元，一个月下来将是一笔很大收入。王超莹提出，当地铁的线网逐步完善以后，运营成本会相对降低，届时，地铁公司是否可以考虑将票价适当降低，让更多的老百姓能够坐上地铁。
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地铁五号线开工日期未定
昨天，有媒体报道“地铁五号线将延期开工”，对此，广州市建委表示：目前并未明确地铁五号线开工延期，地铁五线何时开工尚未最后确定，条件成熟后就可实施。
昨天，有媒体报道：“原定于5月28日进行试点工程动工的地铁五号线将延期动工。”对此，广州市建委介绍，目前并未明确地铁五号线开工延期，五号线何时开工尚未最后确定，“地铁五号线将延期动工”的说法不准确。目前，相关部门还在对地铁五号线试点工程动工时间进行讨论，准备开工条件，五号线开工条件成熟经批准后就可实施。如果准备条件成熟，也可能按以前的计划5月28日开工。
作者：记者李艳 实习生彭美 通讯员穗仁宣
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发表于 2004-5-21 14:02:37