|
|

楼主 |
发表于 2003-9-24 23:48:07
|
[原创]强烈要求先改组铁道部,再讨论大项目的上马情况
网运分离改革没有成功并不能说明这个方向就是错的,也许是方法不对或其他条件不成熟,当然我想主辅分离也是绝对必要的,以后肯定还要朝着网运分离的方向改,要不是铁路怎么能引入竞争呢?毕竟铁路网不能像通信网那样在一个地区覆盖多个网络.
3G在世界上很多过节都已经成功的进行商业运行了,像日本,欧洲,CDMA2000都已经发展6000多万用户了.当然,这和用户的消费水平有很大的关系,眼下国内用户毕竟对数据业务需求还很小,这与整个国家的信息化水平是相关的,像网上银行等数据业务都没很好的普及,建了网络又靠什么应用来支撑呢?虽然它的技术很先进.
虽然国内通信行业没完全开放,只是分成了4家大的公司,但比起其他垄断的公共行业,比如铁路,邮政,银行,电力,很明显,通行业无论是服务质量还是价格都数通信业最好了,虽说移动通信是两家垄断,但毕竟还是有不少激烈竞争的,从近些年的价格战大家都能感受到了,虽然信产部还仍然对价格有所管制.随着网通和电信即将被批准经营移动通信业务,通信市场迟早会更加开放.
铁路不是不能市场化,看看发达国家就知道,人家也没说市场化后安全和效益就有多大问题啊,相反国内这种办军事化的管理其实问题多多,只是很多时候都隐瞒起来了,很少向外界公开.改革固然有难度,但这不是不改的理由,更不能以安全等借口阻挠改革,我想更多的原因还是那些铁道部的官员不愿意放弃手中的权利罢了,所以还需要中央和国家领导亲自下力督促改革.
试想以后我们乘坐火车能使用手机定购电子车票,能像航空公司一样可选者多家客运公司的列车,能在列车上享用麦当劳或星吧克.甚至时不时的享受打折票.
而客运公司则可以通过车站代销销车票,同时付给路网公司牵引费和过路费,而自己只需保养车辆和管理列车员.他可以选择客流量大的竞争激烈的干线,也可以选则客流量小的但竞争不那么激烈的支线.
路网公司分管牵引和调度,可以国有或国有控股,也可以吸引其他投资方式共同建设路网,这样还能解决技术和资金短缺的问题.
车站(客站)则完全可以像机场一样交给地方管理,只需从旅客的候车服务和代销车票中抽取提成即可实现盈利.一个地方甚至可以修建多个车站(如北京和北京西,客运公司可以选择在那个站停车或不停车)实现竞争的发展.
市场化是铁路发展的必由之路,也是提高经营效率和服务质量的唯一方法,至于带来的某些问题,如车辆的安全问题和保养问题,则可以通过立法和监督来确保.实现充分竞争最重要的就是要确保某些部门不能越权经营,如车站不能同时经营自己的客运公司,路网公司也不能开展运输和车站业务.这样才能避免再次带来新的形式的垄断(这也是目前网运分离改革失败的主要原因).
这是我对铁路行业体制改革的一个设想的简单描述,也许还很不完善和成熟,希望能和大家探讨探讨,共同完善改革的具体方式,我相信只要体制搞好了,技术,资金和管理的问题都会迎刃而解的. |
|