为什么大家认为,只要实名制,就会带来无穷的工作和麻烦呢?很多事,不是因为很难而不做,而是不做才显得难!正如初中学得一篇文言文课文:不为,则易者亦难矣,为者,则难者亦易矣!
本帖以后会逐步更新,主要观点为:
1. 只要不实名制,票贩子问题将长期存在。
2.大家对实名制存在误解。
3.我个人对铁路客票实名制及其未来持积极态度。
1.只要不实名制,票贩子问题将长期存在。很多人可能认为,等2020年总里程近3.75万km的快速客运网络修成后,客运能力就增大到不存在票贩子的程度了。我个人认为这个观点存在一定的问题。只要中国人的文化传统和生活方式不变,只要中国人还保持着过春节的习俗,只要铁路还知道按照企业的经营原则来做企业,即不能按照春运的客运需求来配置客运列车等生产设备,别说2020年,就是4040年,只要不实行实名制,就会存在严重的票贩子现象,尤其是春运的时候。寄希望运输能力达到连春运的客运需求也能满足的程度,这种观点是不符合经济规律的,是有问题的,不客气地讲,甚至是幼稚的。
2.大家对实名制存在误解。
(1)很多人认为实名制在搞一刀切。我认为实名制是个有范围有限度的措施。快速客运网络没建成时,可能一直需要。快速客运网络建成后,平时可能不需要实名制,但是春运时需要;广深、京津城际可能不需要,但到北京、上海、广州的车票可能都需要。我的意思是说,实名制是个因地制宜、因时制宜的制度。
(2)铁路一直认为实名制不可行。认为这种措施会带来很大的不可消化的工作量。我认为这不是解决问题的思维方式。现在的商业形式那么丰富,不存在解决不了的问题。说实话,我带领的一个课题组已经基本找到了解决办法。我预计最快在年底有个比较完整的结果拿出来和大家分享。
(3)实名制,就一定意味着要查所有旅客的票和人的同一性?我看不见得。既然铁路客票已经远远不只是个铁路运输问题,更像一个社会问题,那么社会应该大力支持为实行实名制而采取的一系列措施。例如,将不严格执行实名制的单位或者个人,在立法的时候要适用惩罚性的原则,而不是补偿性的原则:对不执行实名制售票的单位,严格限制其参与涉票的经营行为,对于个人,采取一定的带有惩罚性质的措施。让不守规矩的人付出的代价足以警戒他及周围人今后再也不敢这么干了。这样严格执行一段时间后,当实名制售票和购票成为旅客的一种出行习惯后,逐人检查票、人同一性就可以变为抽查了,工作量也可以减小很多了。强调一点:让票、人同一性成为旅客的出行习惯。(举个例子,算了吧,时间关系就不举了吧。)
(4)实名制并不能完全杜绝的解决票贩子问题,因此没有必要实行。我承认,实名制确实不能解决运能不足的问题。但是如果某方向只有3000人的运能,谁能通过什么买票方式能解决5000人的出行问题?我想任何一种售票方式也不能解决运能不足这个问题。不要把不同的问题扯到一起来讨论。当运能不足的时候,相对的公平是我们追求的目标。只要这项措施能比较大部分的解决票贩子问题(我并不奢望它能100%的解决票贩子问题),我想就是可以采纳的。
3.我个人对铁路客票实名制及其未来持积极和乐观的态度。理由已在上面阐述。
针对网友回复的若干疑问,我集中答复如下:
1)正常和理性的旅客,不会使用假身份证去买票。如果使用假身份证买票,其行为可能已经触及到其他法律,那不仅是铁路警察(如果还有的话)可以管他了。
2)实名制的车票上为什么一定需要打上乘客的照片呢?如果一定要简单,一个身份证号就够了。查验的时候提示把身份证和车票交验就可以了。
3)身份证件是现代社会的一个标志,不要动不动就辩称你没有身份证件。没有身份证件,你就应该自行承担后果,例如银行不给开户,等等。那么为什么铁路就不可以呢?
4)高校确有用假证参加考试的情形。但是不是主流。而且,如果被查实,我想你也知道后果。
5)以违法、违规行为为基础,认为实名制不可行的观点,在逻辑上、法理上是站不住脚的。
6)现在铁路客票销售过程中,存在很多无效的售票、买票行为。实行实名制,可以有效减少这些无效行为。
7)实名制+配套措施,不仅可以消化可能带来的巨大工作量和设备投入,劳动量此长彼消,你只看到了增加了的那部分,没有看到减少的那部分。甚至可以给铁路带来一笔意想不到的收入,而旅客的支出并不会有额外增加。
8)任何措施如果瞄准“杜绝”票贩子,那都是不现实的。我只期望有70%的效果就可以了。而且,票难买已经快演化成社会问题了,听之任之,会给铁路带来大问题的。
9)你代买就代买吧。银行账户也实名制,也存在代开账户的情况,似乎也不麻烦吧。只要乘车的人最后身份证件、票和人三者是一致的就可以了。这一点难道很难了。
10)身份证件遗失,不仅会给你乘火车带来不便!会让你不能住酒店,不能在银行开户,不能领结婚证,不能给孩子上户口,不能领养老保险,不能办理护照,不能..........,不能办的事情多着了!那你能因为身份证件丢失不能办理以上事务,而反对以上所有的实名制吧?因此强烈建议你不要丢失身份证件哈!
有些东西不方便现在拿出来说,让我们拭目以待吧!如果哪天真正的开始实行实名制了,希望大家不要太吃惊就行。
这个帖子让我认识了不少有思想有见地的网友。由于过几天我就没有太多时间来海子了,我希望大家多提宝贵意见。特别是实名制的不足,或者一旦实施需要哪些配套措施,我想多听听大家的意见。谢谢大家。再见。
(我曾经在铁路工作过,现在也从事和铁路有关的工作,现在仍深爱着铁路,对铁路有着深厚感情。欢迎大家和我继续讨论,前提是有理有据,不搞人身攻击)
2008年10月3日。
[ 本帖最后由 竢实扬华 于 2008-10-9 14:59 编辑 ] |