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发表于 2008-6-24 17:43:36
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一、项目概况
兰新铁路嘉峪关至红柳河段，地处我国西部地区久负盛名的河西走廊西段，为欧亚大陆桥的重要组成部分，是甘肃西部、新疆与内地联系的主要组成部分。沿线经过嘉峪关、玉门、柳园等重镇，既有线全长379．136km。
1、设计技术标准
铁路等级：Ⅰ级
正线数目：双线
限制坡度：6‰
路段旅客列车设计行车速度与最小曲线半径：线上160km/h、线下200km/h，最小曲线半径3500m、困难2800m，嘉峪关至大草滩段保留个别限速点。
牵引种类：电力牵引
牵引质量：近期4000t，远期5000t
机车类型：货机 近期采用SS7、远期采用6轴系列交流传动机车，客机采用SS7E。
到发线有效长度：850m，双机880m
闭塞类型：自动闭塞
建筑限界：满足开行双层集装箱建筑限界标准
2、主要工程内容
本次工程改建线路96.002km，其中双线绕行的段落有67.402km。征用土地共计290.41hm2，其中主体工程永久用地121.90hm2，主要为路基、站场工程占地。取（弃）土场、施工便道等占用临时用地168.51hm2。工程土石方总量291.48万m3，其中填方206.24万m3，挖方85.24万m3，利用挖方21.74万m3，需取土方约161.27万m3，取石方23.24万m3，共产生弃土弃渣63.50万m3。全线根据生产配置新增定员260人。全线新增房屋总建筑面积为32005m2。项目建设期投资总额25.38亿元
二、工程建设可能对环境的影响及拟采取的环保措施
（一）生态环境
主要保护目标:
工程永久占地所在区域及其周围区域的土壤、植被等;取土场所在区域的土壤、植被等;工程各临时占地（包括临时施工场地、施工营地、施工便道等）所在区域的土壤、植被等;生态功能保护区(环境敏感区)：甘肃玉门南山省级自然保护区和甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区
1、经预测计算，预测时段内产生的水土流失总量为7.000万t，新增水土流失量4.034万t。其中施工期新增水土流失量2.064万t，植被恢复期新增水土流失量1.970万t 。本工程建设引起的新增水土流失量主要发生在路基工程和取弃土场工程。
2、项目区域经过甘肃玉门南山省级自然保护区和甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区。
本次工程在以上两保护区实验区范围内，维持既有线路无改移，仅在铁路用地范围内进行电化改造。在玉门站、大泉站、照东站紧邻站区新建接触网工区、牵引变电所，有部分新增永久用地。既有铁路对保护区环境的阻隔效应已经形成，本次工程不会再形成新的阻隔，对自然保护区影响主要产生在施工期，新建接触网工区、牵引变电所紧靠各站区，为铁路员工活动频繁地区，仅有稀疏植被，无珍稀野生植物，无野生动物出没，同时工程对硬化地面外用地采取了绿化措施，对保护区基本无影响，对保护区影响主要是工程施工过程对自然保护区主要是对大气、野生动物等的轻微影响。
依据有关规定，工程占用保护区土地应根据补偿标准给出相应的补偿。在保护区区段工程施工时，应按照规定设置取土场、施工场地、施工营地、施工便道等，在自然保护区边界设禁入标志，同时提高施工队伍的环保意识，文明施工，营造出与自然环境和谐的施工环境；运行期加强运营单位的环保培训工作，以使职工自觉的保护周围的生态环境和野生动物。通过上述一系列措施，会使铁路建设对自然保护区的影响降至最低程度。
3、线路经过“万里长城—嘉峪关”文物保护区，本次工程只是在铁路既有范围内帮宽路基，不侵占长城主体，在该范围内列车速度维持现状水平，项目实施后不存在铁路对保护区影响加剧情况，对保护区影响主要是路基施工产生的影响。
在施工期间，在保护区范围内不设置施工场地和营地，施工便道利用312国道和既有维修道路。施工单位要明文要求施工机械和人员严禁触动长城主体，施工队伍在施工中要注意方法，施工后注意打扫施工现场，在保护区内不留下任何的固体废物，提高施工队伍的保护文物和环境意识，通过以上措施可以避免对文物保护区产生影响。
4、本工程的实施将损坏水保设施面积41.75hm2，其中占用林地17.79hm2、草地23.96hm2，将砍伐树木1250株，砍伐灌木206630m2，不占用基本草原。砍伐和占用林地、草地等，将会降低沿线地区土地保持水土的功能，使局部生态环境质量下降，本次环评建议需要砍伐的林木尽量的采取移栽措施，使其保持原有功能。
5、本工程共占用旱地56.93hm2, 施工期和运营初期沿线地区粮食产量每年将减少332.6t。由于本工程占地主要呈窄条带状均匀分布于沿线地区，线路横向影响范围极其狭窄。线路施工和建成后不会使整个区域农业生产格局发生本质改变。
本次工程占用沿线基本农田约24.98hm2，工程占用沿线基本农田比例较小，通过补偿可控制工程对当地基本农田的影响。
6、据调查踏勘结果，本工程用地范围内未发现国家保护的珍稀植物和古树名木。在施工期内全线生物量损失约为6680t。结合铁路沿线植被类型特点，本工程对生物多样性干扰以弱度干扰为主。
7、对生态环境保护除主体工程采取了防护措施外，还采取了相应的植物措施、封育恢复措施和管理措施。
在施工完成后，随着各项生态保护植物措施的实施，站区绿化共栽植乔木1100株，灌木7400株，铺草皮11810m2。复垦取弃土场12.00hm2，，植灌木10160株，撒草籽85700㎡，清理、平整142.53万㎡，篷布覆盖19270㎡。工程竣工1～2年后植物措施将充分发挥其生态效益，对防治水土流失，改善生态环境都具有积极的意义。
综合分析可知，本工程建设对沿线生态环境的影响范围主要集中在工程活动区域。工程建设对主要的影响在于对地表与植被的破坏，进而加速水土流失及土地荒漠化的发展。以上影响在采取了相应的治理防护措施和方案后，可以使影响降低到最小程度。
（二）声环境
主要保护目标：铁路沿线两侧评价范围内的村庄、学校等16处敏感点，其中学校2处，居民区14处。
1、现状评价
（1）铁路边界处
根据现状监测结果，距既有铁路中心线30m处的噪声现状昼间等效声级在62.0～65.3dBA之间，夜间等效声级在59.7～63.5 dBA之间,均满足GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》昼间70dB、夜间70dB的标准要求。
（2）居民区
本线距铁路外轨中心线30米以内区域的居民住宅仅和平村七队一处，其昼夜噪声水平普遍较高，昼间现状等效声级为65.8dB，夜间为63.5dB。
沿线过渡区内测点昼、夜间噪声等效声级分别为59.1～64.8dB、57.0～63.2dB，昼间等效声级均满足GB3096—93《城市区域环境噪声标准》之4类区昼间70dB要求，夜间各测点均存在不同程度的超标现象，超过GB3096-93《城市区域环境噪声标准》4类区55dB的标准要求2.0～8.2dB。
沿线2类区内测点昼、夜间噪声等效声级分别为54.4～61.5dB、52.0～59.3dB。其中东百土良村、西湖村2处昼间超过GB3096—93《城市区域环境噪声标准》之2类区昼间60dB要求，分别超标1.5dB、1.3dB，超标率5.9%，其余各测点昼间均满足标准。夜间各测点均超过GB3096-93《城市区域环境噪声标准》2类区50dB的标准要求，超标2.0～9.3dB。
（3）特殊敏感点
评价范围内共涉及玉门镇代家滩小学与玉门镇职业中学2所学校，昼间现状噪声值为55.1～56.0dBA，由于两所学校教学楼距既有铁路较远，均满足《城市区域环境噪声标准》昼间60 dBA标准要求。
2、施工期评价
在施工期间合理进行施工组织，并采取一定的防护措施，加强、落实环境管理，提高施工人员的环保意识，以求有效降低施工期间噪声的影响。施工结束后噪声的影响也随之消失。
3、影响预测评价
（1）铁路边界处
根据预测数据可知，距铁路外轨中心线30米处预测声级昼间为64.3～67.7dB，夜间为62.2～65.6 dB，满足GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》昼间70dB、夜间70dB标准的要求。各测点昼、夜间预测值较现状值分别增加2.2～2.6dB，2.1～2.7dB。
（2）沿线居民区
距铁路外轨中心线30米以内的和平村七队测点昼、夜预测声级分别为68.6 dB，66.5 dB，较现状值分别增加2.8 dB，3.0 dB
距铁路外轨中心线30～60m之间的居民区近期昼、夜噪声等效声级分别为61.6～67.5dB、59.3～65.5dB，较现状值分别增加2.0～2.7dB，2.3～2.5dB。各测点昼间噪声等效声级满足GB3096-93《城市区域环境噪声标准》4类区70dB的标准要求,夜间各测点均存在不同程度的超标现象，超标4.3～10.5dB。
距铁路外轨中心线60m以外的居民区近期昼、夜噪声等效声级分别为57.0～63.7dB、54.9～61.7dB，较现状值分别增加1.9～3.0dB，2.0～3.4dB。其中，东百土良村、西百土良村、清泉村等15个测点昼间噪声等效声级不能满足GB3096-93《城市区域环境噪声标准》2类区的标准要求，超标0.2～3.7dB，超标率44.1%，其他各测点昼间达标。夜间各测点均存在不同程度的超标现象，超标5.0～11.7dB。
(3)特殊敏感点
评价范围内的玉门镇代家滩小学与玉门镇职业中学2处测点近期昼间噪声等效声级为57.8～58.5dB，较现状值增加2.5～2.7dB，满足GB3096-93《城市区域环境噪声标准》2类区60dB标准要求。
4、治理措施
根据噪声预测结果及处理原则，对东百土良村、西百土良村、清泉村、东沙门三组、赤金镇东湖村三队等14处安装通风隔声窗，采取以上有效的噪声防治措施后,使铁路噪声对敏感点的影响得到缓解，有效的控制室内噪声影响,满足相应标准要求。
（三）振动环境
主要保护目标：铁路沿线两侧评价范围内的村庄等10处敏感点。
1、从现状监测结果可知，沿线敏感点主要受既有铁路振动的影响，环境振动昼间为71.5～77.6dB，夜间为70.8～77.2 dB，均满足GB10070－88《城市区域环境振动标准》中“铁路干线两侧”80dB标准。
2、工程运营后，沿线10处敏感点环境振动预测评价量在73.4～79.8dB之间，较现状值增加1.7～2.2dB，均满足GB10070－88《城市区域环境振动标准》“铁路干线两侧”80dB标准。
3、施工期各种设备的使用等会产生一定的振动影响，但可以通过施工现场的合理布局、科学管理，做好宣传工作和文明施工，合理安排施工作业时间，加强管理，可以有效地控制施工振动对环境的影响。施工结束后施工振动影响消失。
（四）电磁环境
主要保护目标：评价范围内全部或部分居民采用普通天线收看电视的居民点。
1、本工程沿线居民采用普通天线收看电视屏道数在2～4个，信噪比在29.5～47.5dB之间，信噪比大于35dB的频道占监测频道总数的71.4％。临近城镇周围的居民区电视频道信号比基本满足正常收看所要求的35dB，采用普通天线收看电视信号较好。沿线区间的居民区电视频道大部分低于正常收看所要求的35dB，采用普通天线收看电视信号较差，因此，工程沿线居民大多采用卫星天线收看电视，或已安装有线电视，采用普通天线收看电视的居民较少。
2、工程完成后列车运行时，各频道信噪比都有不同程度的下降。电视接收信噪比满足正常收看所要求的35dB的频道由工程前的15个减少到工程后的3个，降低80%，仍然达标频道的信噪比也有不同程度的下降。综上所述，敏感点居民正常收看电视将受到不同程度的影响，且工程完工后行车密度增加，受干扰的时间也将随之增大。另外，通过列车车体本身对电视信号产生的反射和遮挡影响也会降低铁路附近居民（采用天线接收方式）的电视收看质量,导致电视画面间歇晃动、重影等。因此工程建成通车后铁路两侧50m影响范围内将无法采用普通天线收看电视。
牵引变电所产生的工频电场和磁场在围墙处就远低于国家标准，且本工程新建的牵引变电所距居民区较远，产生的工频电场和磁场不会对牵引变电所附近居民的身体健康产生有害影响。
3、列车产生的电磁辐射对沿线居民收看电视的影响可通过接入有线电视网或采用卫星天线收看电视来消除。本工程对沿线20户受影响的未入有线居民点每户补偿500元有线电视建网费，总金额共计1万元。该费用预留，待铁路工程完工并通车后进行测试，如确有影响，再实施补偿。
（五）水环境
主要保护目标：沿线各车站排放污水及铁路跨河桥梁处受纳水体。
1、全线各站段既有污水排放总量为8782m3/d。主要集中给水站，其中给水站排水量为8220m3/d，各站废污水经处理后都能满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准或三级标准。
沿线既有生活供水站既有污水排放量为562m3/d，各站污水均经简单处理后均回用于站区绿化。生活污水不能满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准。
2、本次工程新增用水量2757m3/d，新增污水排放量268m3/d。关闭的车站将减少用水64m3/d，减少污水44m3/d。新增污水均为生活污水。
给水站维持既有污水处理工艺，各生活供水站经过产生的生活污水经污水处理设备处理后，满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准。
对嘉峪关、玉门、疏勒河、柳园新增污水采用增设化粪池、排污降温池、隔油池的处理后纳入既有的污水处理排放系统，对五华山、玉门镇、柳沟、安北、照东采用增设化粪池、隔油池、排污降温池、简易氧化塘的污水处理措施。
工程实施后，全线污水排放总量为9050m3/d（其中回用200 m3/d），全线污染物排放量为：SS排放总量为106.92t/a，COD排放总量为219.23t/a。
3、本工程施工期污水影响主要有：施工人员生活污水、施工机械车辆污水、桥梁施工排水的影响，经处理后可能会对水环境产生轻微影响。
4、本次工程在嘉峪关市嘉峪关水源保护区范围内工程主要为既有路基帮宽、电化改造，不排放水污染物，在保护区附近不设置施工场地和营地，施工便道利用312国道和既有维修道路，结合既有铁路运行情况可知，工程建成后对水源保护区基本无影响，工程对保护区影响主要为施工期施工过程中产生的施工废水和各种固体废物等，通过采取加强管理、及时收集生产废料、废渣等措施后，本工程对嘉峪关水源保护区的影响可以降至最小。
（六）大气环境
主要保护目标：沿线大气环境。
1、施工期对沿线地区大气环境的影响相对较小，并且污染是暂时性的，随着工程的结束，污染也会随之消失。通过采取一系列的环境保护措施，这部分对大气环境的不良影响也将会降到最低的程度。
2、本次电化工程无新增锅炉。工程实施后，全线内燃机车废气污染物排放量也将大幅降低，明显改善了铁路沿线的大气环境质量。其中烟尘削减量为3734.13t/a，SO2削减量为774.91t/a。
（七）固体废物
主要保护目标：沿线各站环境。
施工期产生的固体废物经加强管理、及时收集、填埋等措施后，对周围环境不利影响会降到最小限度。
由于新增定员和旅客输送量的增加，引起生活垃圾和旅客垃圾的增加，全线共计新增各类固体废物256.13t/a。通过采取垃圾定点投放、及时回收、集中处置、加强车站垃圾排放的管理力度等措施，并将固体废物纳入市政垃圾处理系统或者综合利用后，不会对周围环境产生影响。
（八）公众参与
通过本次公众参与活动，在一定程度上使项目建设方和公众得以沟通，大量的公众信息和建议对本线设计的完善也有很大的作用，并增强了环评工作的实效性。总之，本次公众参与活动达到了预期的效果。
当地政府和公众希望并支持本项目早日开工，带动地方经济发展，为工程实施创造了有利的环境。沿线大部分公众都认识到环境的重要性，希望建设单位采取有效的保护和治理措施，减小对环境的影响。
三、评价结论
本次电气化改造工程符合国家能源结构和铁路行业技术政策，对促进区域经济的发展和完善路网结构等具有重要意义。工程修建将会对所在地区的自然生态、水、气、声、振动等环境产生不同程度的影响，由于在设计和评价中采取了积极有效的防治措施，只要这些环保措施落实与主体工程实现“三同时”，工程对环境的不利影响就可以控制在最小限度。从社会、经济、环境三效益相统一的原则考虑，本工程建设是可行的。
四、公众参与及意见反馈
以上为改建铁路嘉峪关至红柳河段电气化改造工程概况、环境影响评价、拟采取的环境保护措施及环评结论等简述与要点。与其环境权益相关的单位、专家及公众可在通知公告刊登的十日内通过以下方式将与本工程有关的环境保护意见与建议反馈至项目建设单位兰州铁路局或评价单位中铁第一勘察设计院集团有限公司。公众反映问题请留下姓名、性别、年龄、家庭住址、联系方式等，以便意见反馈。
（一）兰州铁路局
1、电话：0931—4924951
传真：0931—4924951
2、通讯地址：甘肃省兰州市和政路156号
邮编：730000
（二）中铁第一勘察设计院集团有限公司
1、电话：029-82365906；传真：029-82365967；
2、E-mail:tyyhbs@126.com；
3、通讯地址：陕西省西安市西影路2号，中铁第一勘察设计院集团有限公司环境与设备处
邮编：710043。
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发表于 2008-6-24 17:44:58
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