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15日从浙江温州市消保委获悉，3月13日，该委致函中国铁路总公司，希望查询火车票改签制度中“48小时门槛”设置的合理性和理由，同时建议铁总从广大消费者利益出发，以大国企的社会责任角度出发，取消“48小时门槛”的设置，更以人为本、贴近民生。（3月16日《澎湃新闻》）
按铁路总公司的规定，简而言之，在有运输能力的前提下，购买的班次在开车前48小时以上，消费者可以任意改签，但是开车前48小时以内，就不可以办理票面日期次日及以后的车票改签，这可以看作是火车票改签的“48小时门槛”。铁路总公司称，如此设计为了防止黄牛屯票、倒票。应该说，“48小时门槛”有防黄牛的原因，但不会是全部，从某种意义上说，所谓的防“黄牛”只不过是推卸责任的说法，只不过是让“黄牛”背黑锅罢了。比如坐票站票一个价，同样的理由也是为了防“黄牛”，什么都为了防“黄牛”，但“黄牛”似乎并没有被真正防住过。
火车票改签“48小时门槛”有没有防住“黄牛”，我们也不太清楚，反正“黄牛”至今未能断绝。但这个门槛却是误伤到了乘客的利益。计划没有变化快，虽然事先买了火车票，但由于临时有事，却不得不面临改签，如果能够在48小时之前知道时间变化了，能够及时改签，这没有什么损失，但一旦过了48小时要去改签，损失可就大了。诚然，由于火车票改签是乘客个人的原因，但不能损失全由乘客承担，而利益却让铁路总公司享受了。
退一步说，火车票改签“48小时门槛”的目的就是为了防“黄牛”，但铁总已经实施“实名制”的手段有效地打击了“黄牛”，同时，铁总也建立起了乘客大数据，这些数据对于鉴别乘客和“黄牛”起到更为重要的作用。问题是，铁总也未必会运用大数据去分析去鉴别是普通乘客还是“黄牛”。其实，“黄牛”的存在是因为一方面“一票难求”的情况并没有得到彻底改变，另一方面恰恰是铁总的管理和监管还存在着漏洞，这导致“黄牛”不管如何打击，不管采取什么样的手段，均如鱼得水，生活得很滋润。很多时候，“黄牛”之所以能够顺利拿到票，其神通广的本领在于和“内部人员”勾结，如何断绝“内部人员”谋私，同样也是对铁总管理的考验。而不是不管什么事都推给“黄牛”。
火车票改签取消“48小时门槛”设置，天塌不下来，如果管理得法同样可以起到防止黄牛囤票、倒票的效果。火车票改签要以人为本，要以保障乘客的权益为本，而不是损人利己，要避免对乘客造成实质性的“误伤”。现在温州市消保委开了好头，中国的消保委也该加入，其它地方的消保委也应该相互呼应，形成倒逼力量，最终使火车票改签规定变得更有利于乘客。
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发表于 2017-3-17 14:44:35
