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两周前，广州市发改委官方网站一则稿件中包含“广州火车站将改造为高铁站”的消息。随后，坊间有不少声音将此解读为广州火车站要消失了。 南都记者昨日多方了解到，目前关于广州火车站的最权威消息仍然停留在《广州市综合交通发展第十三个五年规划》中，该规划称广州市火车站改造工程将在2018年启动。至于承载了一代人记忆的广州火车站主体建筑是否拆除，目前尚无定论。 设计方案何时出？ 在明年6月30日前 今年8月，广州市国规委通过市政府采购网招标广州火车站交通规划和城市设计，采购预算高达980万元。招标书称，按照广州市委市政府确定的建设国家中心城市，构建航运中心、物流中心、贸易中心，积极融入国家“一带一路”战略的总体要求，广州站作为全国直接进入城市心脏部位的最大轨道交通枢纽之一，枢纽与周边地区协调发展将助推广州市的战略实施。由于广州站地区的重要性与复杂性，且存量用地的更新开发难度较大，需要持续、深入地规划设计研究，因此需要开展交通详细规划与城市设计的研究编制工作。项目以广州火车站为核心，城市设计范围东至解放北路，南至流花路，西至广园西路，北至三元里大道，总面积269公顷。承接单位需在2017年6月30日前提交最终正式成果，并送达广州市国土资源和规划委员会。 昨日，参与项目的有关人士回复南都记者称，“广州火车站地区的交通详细规划和城市设计是个跨年度的项目，目前还在研究，没有结果。” 主体建筑拆不拆？ 至今没有明确说拆 2014年4月，广州火车站要改造的消息传出来之时，曾经有传言要拆除重建。不过，后来关于广州火车站拆除的声音就越来越小。而官方从未就此正式表态。 如今参与项目的有关人士也表示，目前确实没有定论火车站拆还是不拆。而广州市发改委至今也未回复火车站主体建筑到底拆不拆。有政府部门人士以私人身份向记者表示，不拆的可能性大。 可以明确的是，广州火车站改造计划还有相当长的时间方能实施。广州市政府常务会议今年通过的《广州市综合交通发展第十三个五年规划》显示，广州火车站改造工程有望在2018年启动。广州市发改委起草的《广州综合交通枢纽总体规划(2016—2030年)》中称广州火车站的改造时间为2018-2022年。在发改委这份规划中，坊间认为有可能要承接广州火车站普铁功能的棠溪站(位于白云区，离广州火车站2公里)是这样定位的：目前为货场，周边大宗货源已逐步迁离，规划逐步弱化货运业务，2030年转换功能为客运站。 焦点 周边会否“大拆大建”？商户被告知“微改造” 火车站周围怎么改造？周围的商业如何升级？还能任由批发市场卖服装、卖鞋子吗？同样是在今年8月，广州专业市场商会召开了“广州火车站地区综合交通规划研究及控制性详细规划座谈会”，座谈会上不仅有火车站周边的专业市场经营者参会，还有广州市交通规划研究院的项目负责人。 南都记者从广州专业市场商会方面了解到，广州市交通规划研究院有关负责人曾向其表示，广州火车站地区综合规划思路从原来拟定的“大幅度拆迁改造”调整为“微改造”，与城市更新相结合，与产业改造相结合，减少改造对商圈的不利影响，规划引导商圈原地升级。 截至2015年，广州火车站附近的流花商圈共有45个服装专业市场，经营面积150万平方米，是广州最大的专业市场商圈，年交易量占全国服装行业的1/3。站西路皮具、鞋具、钟表批发市场林立，火车站的改造牵动着每一个市场经营者和小档主的心。 “不大拆大建，渐进式调整，这个信息让市场经营者放下了心”，广州专业市场商会秘书长李英介绍，对火车站的规划提升和功能调整，商家是支持的，“交通枢纽的功能提升必定能对周边产业发展有所促进”。她分析，广州火车站是按照上世纪广州的客运和货运需求建设的，现在看来容量肯定是不足的，其次也不能满足日益增长的商务需求。 火车站商圈的商家认为，商圈的业态逐渐从传统批发市场走向展贸的功能，商务需求增加，商务人群更讲究时间效率，喜欢选择高铁出行，广州火车站引进高铁功能，对产业升级和商务客流的需求有好处。同时火车站改造要充分评估对周边产业的影响和风险，大拆大建或者挪移成熟的市场不利于产业发展，“打散容易，重新聚集就很难”。商家希望火车站功能规划改造要综合考虑商圈内的交通秩序，理顺站西路、流花路等交通要道，目前缺失的客流、货运中转的功能设施要在改造中补齐。 李英强调，产业布局和城市规划是相互配合的，火车站商圈的产业发展肯定要配合功能规划来走，政府要先想好前置性的设施配置、产业的功能调整，提前与商会、商家做好沟通、疏导。 改造为何迟迟不动？整体规划发生变化 “我们内部也没收到任何和火车站改造有关的消息。”铁路业内人士告诉南都记者，其实2010年就接连从外界听到火车站要改造的消息。 南都记者查询发现，广州市发改委在2013年11月发布过一条跟广州火车站改造的相关消息，消息称，2013年11月8日上午，中国铁路总公司计划统计部巡视员张建平率队来穗调研广州火车站综合开发工作。广州市发改委城市处派员全程参与了调研活动和座谈会。调研组实地考察并听取了铁四院关于广州火车站改造建设方案汇报，并就广州火车站的改造建设、综合开发和资金平衡等有关问题进行了讨论。张建平对广州提前联合广铁集团委托铁四院开展《广州火车站改造工程建设和资金平衡方案研究》表示充分肯定，并希望路地双方共同研究和推进广州火车站改造和综合开发工作。这意味着涉及火车站改造的规划资金曾经过铁总认可。 不过如今的改造铁路与地方在资金规划上如何平衡尚不得而知。“目前广州火车站的定位跟之前也不一样了。”铁路业内人士向南都记者介绍，根据此前的规划，广州火车站定位为城际中心，而目前新的定位为高铁中心。整体规划发生了变化，火车站改造工程也不能贸然启动。 “现在广州火车站的改造符合国家要打造中央火车站的规划。”广东省城乡规划设计院总工程师马向明认为，广州火车站改造对广州发展区域经济及发展核心枢纽定位有积极作用。但铁总会有所顾虑，毕竟现在有广州南站，按照规划已经要打造成为高铁枢纽中心。
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发表于 2016-11-4 11:08:00
