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据大洋网（记者 刘宇雄 专题撰文 记者 蒋隽 万宇 何小敏 刘宇雄）报道，12月24-26日，省人大常委会组织广东选出的全国人大代表组成四个视察组，分赴东莞、深圳、茂名、肇庆等地开展专题视察。昨日上午，各视察组分别听取省直各有关部门的工作汇报。省人大常委会副主任雷于蓝表示，要通过集中视察，深入了解广东经济、政治、文化、社会和生态文明建设等多方面情况，为参加十二届全国人大三次会议，审议好各项议案和报告，提出高质量的议案和建议做好充分准备。
关注高铁建设
省发改委：建议高铁票价放开
坐高铁从广州至武汉一等票价738元、二等票463元，到北京一等票1380元、二等票862元，对老百姓来说并不算便宜。但省发改委和广铁集团的官员昨日汇报时表示，目前的铁路票价“对老百姓有利，但对发展是很大的压力。”票价太低造成高铁运营亏损，希望能放开高铁票价，不要再由国家统一定价。
省发改委官员表示，票价已成为制约铁路发展最大的问题，“大巴、航空、水运的票价都是放开的，只有铁路是国家定价，这是制约铁路发展的重要因素。”“普通铁路票价15年没提价，但物价水平和铁路部门的运营成本已增加很多，所以铁路没什么钱赚。”他建议，考虑到普通铁路要保障老百姓的基本出行，普通铁路票价可以暂时不放开，但是高铁票价应该放开。
该官员还表示，修高铁广东地方财政压力很大，“2015年及‘十三五’期间拟开工建设7个高（快）速铁路项目，建设总里程1040公里，总投资约1675亿元，广东要出资415亿。”他指出，铁路投资中央和地方出资比例没有明确规定，“有的项目，例如梅州到潮汕项目，广东出资比例达到70%，资金压力非常大。”
该官员称，由于票价不开放，没有民营资本愿意投入铁路项目，“投资铁路没有任何回报也没有任何收益。铁路作为公共交通，票价不太贵对老百姓有利，但对发展是很大的压力。”
此外，目前市民从市区到广州南站坐高铁需先坐公交或地铁，时间成本较高。省发改委官员透露，“广州火车站正在改造，争取5年内能进高铁。”目前还在做方案阶段。
发展规划
2014年，实现全省16个市通达高（快）速铁路；
2017年底，建成深茂铁路江门至茂名段、广梅汕客专梅州至潮汕段，实现全省20个市通达高（快）速铁路；
2020年，建成赣深客专、广梅汕客专梅州至河源段，实现21个地级及以上市全部通高（快）速铁路。届时，广州至粤东西北9市的铁路运行时间均在3小时以内。
关注高速公路建设
省交通厅：计划明年新开6条高速全部流标
广东省交通运输厅官员汇报时透露，明年广东将实现县县通高速路。由于民营资本不愿意投资公路建设，明年计划开工6个高速路项目，招标全部流标。
据介绍，车辆购置税是对在境内购置规定车辆的单位和个人征收的一种税，用于对道路的维护。去年广东上缴中央车购税235亿元，中央返还不足40个亿。对此,省发改委官员表示，“车购税每年只返还10~15%，目前公路维护资金短缺，现在的国、省道破破烂烂，要筹钱来修这些路，地方财政压力非常大。”
此外，民营投资高速公路项目问题多有难度。例如，佛清从高速公路北段自从2013年12月开工以来，由于资金不到位，一年多了一直处于停工状态，“随着建设成本升高，银行对民企信用的担忧，贷款卡得很紧，资金不到位(工程)很难动起来。”
他还透露，省交通厅计划明年开工的6个高速公路新项目难以找到业主，根据今年的新政策,对这一类项目按总投资10%到20%给予补贴，设计施工总承包也交给投资方，“但这6个项目还是流标了”。
被影响进度高速路项目
1. 由于耕地占补平衡的耕地储备指标遭冻结，5个高速公路在建项目的整体用地报批和全面开工受影响：
珠三角换线广州北环二期、兴（宁）汕（尾）高速公路兴宁至五华段（梅州段）、揭（阳）惠（来）高速公路（汕头段）、汕（头）湛（江）高速公路汕头至揭西段（汕头段）、虎门二桥（广州段）
2.省高速公路网项目无法获得先行用地政策，直接影响3个项目的合法开工：
汕湛高速公路清远至云浮段、云浮至湛江段、清远市清西大桥工程
3.拆迁滞后的项目
广明高速公路广州段（广州、佛山市）、大广高速公路连平至从化段（广州市）、广中江高速公路、从莞高速公路东莞段等
关注调结构、稳增长
全省今年建成10万套保障房
省发改委、省财政厅、省经信委分别就广东省经济社会发展情况做了汇报。
记者从中了解到，前三季度，全省实现地区生产总值48130.36亿元，增长7.7%；广东居民人均可支配收入20208元，增长10.1%，扣除价格因素，实际增长7.3%。1~11个月，全省居民消费价格保持稳定，CPI累计同比上涨2.4%；广东省地方一般公共预算收入为7268.04亿元，同比增长13.46%。广东新开工建设保障性住房106301套，基本建成109682套，分别完成年度任务的121.2%、107.3%。广东新增2.6万人积分入户，广州、东莞、惠州、深圳光明新区纳入国家新型城镇化综合试点。
关注司法体制改革
最高院深圳巡回法庭下周挂牌
广东省高院院长郑鄂在汇报中透露，最高院深圳巡回法庭将于下周挂牌。届时，巡回法庭将跨行政区域管辖重大行政和民商事案件，管辖范围包括广东、广西、海南三省区。前海法院也将于下周挂牌，该法院将以专业化的商事案件、涉外涉港澳台案件为审判特色。
郑鄂还提到，根据中央部署，将在广州铁路两级法院正式启动行政案件集中管辖试点，广州地区的一审、二审行政案件将全部由广州铁路基层法院、广州铁路中院管辖（同时继续审理原有涉及铁路的案件），相关试点工作还有待相关法律的修改。此外，继续在江门、湛江实行行政案件集中管辖改革试点。
郑鄂表示，近5年来，全省法院每年收结案数量都在110万件左右，约占全国总量的1/11。但因改革、待遇等因素，今年以来，广东法院系统已有几百人辞职，他呼吁加快法官职业保障制度的出台，以防止人才流失。
关注泛珠合作
泛珠合作有望纳入“十三五”规划
省发改委副主任钟明在汇报中指出，泛珠合作自2004年启动已走过十年，目前在基础设施建设、经贸产业梯度合作、统一开放市场、生态文明建设合作、社会事业领域合作、促进港澳繁荣稳定方面取得了显著成效。前九届泛珠经贸洽谈会累计签约项目超过1.8万个、总金额超过3.2万亿元，其中广东与合作各方累计签约项目超过5836个，签约金额11571.2亿元。
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发表于 2014-12-25 09:00:21