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票价改革前 乘客坐一公里地铁，财政补贴四毛五 “从2007年开始，为了发展公共交通，鼓励绿色出行，市委市政府决定实行低票制公共交通价格机制。”王婴表示，7年来，2元每人次的地铁统一票价、四毛起的公交票价确实在改善交通出行方式上成效显著。
以轨道交通为例，王婴表示，目前轨道交通的建设已从2007年的5条线路，142公里里程发展为2013年的17条线路，465公里里程。年客运量也已达到32亿人次。然而从财政补贴的角度上，据王婴介绍，2013年，市财政共拿出200亿元用于公共交通补贴。而按照市发改委公布的数据，去年全年公共交通票款收入仅58亿元。
分担到“人头”上，按照地铁每人次运营成本8.56元（人均15公里），公交每人次运营成本3.46元/人次（人均8公里）来计算，减去人均运营收入地铁每人次1.87元，公交每人次0.54元，其中的差额完全要由财政拨款负担。也就是说，乘客乘坐一公里地铁，财政需要补贴四毛五，坐一公里公交，财政需要补贴约两毛钱。
票价改革后
运营成本财政补贴地铁50%，公交70% 根据已经发布的调价方案，市财政局对公共交通出行的人均支出与成本再次进行了计算。王婴表示，今后每人次地铁票价收入大体在4.4元左右，比照8.56元的运营成本，仍有一半的欠缺，按照人均15公里来计算，每公里财政仍需补贴约两毛八左右。公交每人次收入则约为1.31-1.55元，也仅占成本的三成左右。“调价后财政对地铁运营起码还要补贴50%，公交补贴70%。”
“尽管运营成本补贴相应减少了，但明年财政在公共交通方面的投入不会减少，只会相应增加。”据王婴介绍，目前北京市轨道交通建设成本大幅增加，比照上世纪80年代地铁2号线修建时，每公里1.5亿元左右的成本，目前在修的地铁8号线、14号线的成本已达到每公里11个亿。按照轨道交通发展规划，到2020年，本市的轨道交通将达到1000公里以上，加上目前既有线路的更新、地面公交线路的优化等情况。根据有关部门的初步测算，至少还需要投入资金4000多亿元。
考虑到新建小区公交网络的不断完善，清洁能源公交车的持续更迭、乘客乘车环境、舒适度、通行速度、运行安全保障，老化线路维护更新、智能公交运行体系的建立等方面的需要，仍需大量的财政投入补贴。“仅仅靠财政补贴和政府的固定资产投资，距离公众期待的修建速度、修建里程等肯定会有距离，因此还需要引进社会资本，通过银行贷款、发行债券等各种方式筹措资金。”王婴表示。
智能化公交
未来将覆盖公交车定位系统 “票制改革后，财政的投入方向将发生变化，重点支持和保障相关部门和企业提高智能化水平，提高运营效率，形成智能高效的公共交通运营管理体系。”据王婴介绍，经过前期调研、分析论证等工作，市财政局目前已与市发改委、市交通委等单位启动地面公交综合改革工作。据悉，目前北京市内9000多辆公交车已安装了定位系统，明年市财政也会将此列入一般专项预算资金，进行补助。
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发表于 2014-10-27 10:20:40
