近日，国家发改委批复多个铁路投资项目，投资总额达1424.22亿。在此时点，国家发改委大规模启动铁路投资有何深意？这是否意味着2014年的铁路建设投资将来提速，或者像媒体所说，国家铁路中长期规划要从“四纵四横“升级到“八纵八横”？
国家发改委消息，近期发改委接连核准了新疆红柳河至淖毛湖、哈尔滨至牡丹江、哈尔滨至佳木斯、青岛至连云港、杭州至黄山五条铁路建设项目，总投资共计1424.22亿元。
对此，有分析就认为，发改委在这个时点集中批复多个铁路投资项目，发改委是在向市场释放稳定预期信号，为今年铁路建设投资打下良好开局。从地方政府热切建设城际铁路的现实来看，国家铁路中长期规划的四纵四横有可能最终实现八纵八横的大突破，铁路投资或有望在高位保持多年。
铁路中长期规划从“四纵四横“升级到“八纵八横”？
如果要说是长远规划，从“四纵四横“升级到“八纵八横”有一定可能，毕竟中国铁路事业要发展，铁路建设里程数会越来越高，总有一天要实现“八纵八横”，哪怕“十纵十横”都有可能，但这是一个长期过程。现在要升级规划的条件还不具备。
众所周知，铁路建设的主体是铁道部，改制之后就是现在的中国铁路总公司。铁路建设需要大量投资，这就要求铁总必须要依靠发债和银行贷款来提供资金支持，铁总目前资产负债率已经高达62.6%，从相对数看确实比一些建设类企业要低，但其绝对数却非常之高，去年末铁总的总负债已经达到3万亿的水平，利息方面的支出已经压得铁总喘不过气，再让其举债去实现“八纵八衡”不太现实。
民间资本参与中央企业投资项目从长远来看确实在逐步放松，本届政府工作报答也提到，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，要向非国有资本推出一批投资项目。实施铁路投融资体制改革，让民间资本大显身手。但能不能推进，或者在多大程度上推进，以及推进的速度都有待观察，毕竟“民间投资36条”推出已经好多年了，但实际效果甚微，玻璃门、弹簧门会不会被在本届政府被打破，还需要观察。
退一万步讲，即便民间投资铁路建设放开，民间资本参与铁路建设的热情也是一个未知数，因为价格制定权还牢牢把握在发改委的手里，而民间资本是逐利的，是按照“经济人假设”的规律进行决策的。
铁路投资提速？
以上分析可以做为否定铁路投资提速的一个依据，通俗的讲，没钱办事就比较有困难，国家不可能再像08年那样衍生出几万亿，给铁总搞铁路投资，再让物价、房价飞涨。除此之外，铁路投资一般都是按照计划来，即便与计划与出入也不会偏离太多。
在今年年初，在中国铁路总公司的工作会议，铁总对2014年的铁路投资做出过计划，拟安排固定资产投资6300亿元人民币，投产新线逾6600公里，今年这个规模会提高不好说，但即使提高，提高的幅度也不会太离谱。
这点和2013年的情况比较类似，2013年年初，当时铁道部确定的固定资产投资计划为6500亿元，后来在8月调高为6900亿元，但最终完成6638亿元，投产铁路新线5586公里，实际上并没有完成制定的投资目标。
其实从这个数据也可以看出，2014年的铁路投资目标实际较2013年调低了的。这也可以证明2014年的铁路投资建设不是提速，而应该是减速。
此时启动铁路有何深意？
维稳。维持经济增速的稳定，避免经济增速大起大落或许是发改委选择此时启动铁路投资的真实意图。这次启动的五条铁路线路，并不都能够缩短两地出行距离，减少时间，或者降低运输负荷，比如哈尔滨至牡丹江、哈尔滨至佳木斯这些线路的火车都是已经存在的，而且每天班次多，票源足，路途时间也不长。那么，启动这样线路铁路投资的目的只能解释为维稳：维持经济的稳定。
一季度即将过去，虽然一季度经济数据没有公布，但相信管理层已经对前三个月经济状况有所了解，我们也可以从一些已经公布的经济数据中找到了一些暗示。例如，统计局的PMI连续三个月下降；汇丰PMI多连降并且荣枯线以下；1-2月工业增加值降到8.6%，24个月内最低；1-2月固定资产投资增速破20%降至17.9%，24个月内最低；1-2月消费总额增速11.8%，24个月内最低；全社会用电量也在降，这个从煤炭的价格和需要量上也能看出来。如果说1月份经济数据差是季节性因素的作用，那么现在就已经不是季节性因素的问题了，而是经济增长可能出现停滞。
为了避免经济大起大落，投资再次登上前台。投资的作用在政府工作报告中也说的很明白：“把投资作为稳定经济增长的关键。”虽然投资拉动经济增长广受诟病，但中国目前这么大经济体量，不重视投资也不现实，更何况目前国内的经济形势又是如此复杂。所以发改委此时启动铁路投资，避免经济大起大落，维持经济增速7.5%的意味更浓一些。（财讯）
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来源：股网
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发表于 2014-3-19 11:16:02
