“抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”是当前发展区域经济的重要战略。而各地也在积极对接。
“渝新欧铁路能让丝绸之路经济带从无形化为有形。”3月6日，全国政协委员，重庆市口岸办公室副主任王济光对21世纪经济报道称。
这条连接中国内陆地区与欧洲国家的国际铁路大通道从重庆出发，经西安、兰州、乌鲁木齐，向西过北疆铁路，到达边境口岸阿拉山口，进入哈萨克斯坦，再经俄罗斯、白俄罗斯、波兰，至德国的杜伊斯堡，全长11179公里。
在王济光眼里，这条通道原本应该发挥更大的作用。
渝新欧需要更高层次协调
《21世纪》：渝新欧现在运行情况如何？
王济光：根据我之前整理时的数据，从2011年1月28日开通，到今年1月24日，渝新欧成功开行96趟班次，外贸货物运输总量达8434标箱，出口货值超过30亿美元。 “一次申报、一次查验、一次放行。”
根据现在的货量，渝新欧每周发三班是可以的。渝新欧的目标是要达到常态化每天发一班，甚至在2020年，要每天两班。
但仍有一些问题，比如全线总体价格偏高；国内中欧货运班列恶性竞争造成的货源不足；沿线国家（主要是俄罗斯）抬高运价，让渝新欧性价比变低。此外，“俄罗斯方面的海关清关效率较低，但清关费用和仓储费用相对较高，加之灰色清关造成的风险，这甚至让渝新欧班列开行存在一定困难。渝新欧冬季运输保暖问题也有待从根本上解决。
《21世纪》：渝新欧现在是怎么应对这些问题的？
王济光：渝新欧成立了专门的平台公司，这个公司并非只是重庆一家所有，而是建立了渝新欧沿线国家共同参与的“五国六方联席会议”合作机制，并由中铁、俄铁、德铁、哈铁、重庆交运集团合资组建了渝新欧铁路物流平台公司共同经营这条铁路通道，大家都是股东，除了业务的协调更重要的是运价的协调。毕竟，运价是成本中最主要的元素，现在看来效果并不理想。
《21世纪》：如果渝新欧上升到国家战略，你认为会有哪些改观？
王济光：上升到国家战略有两个层次，一是可以协调好国内的事，一是协调好国际上的事。国内一是城市之间的竞争需要更高层次的一个协调。你看现在有郑欧班列，有蓉欧快铁，大家的货源都并不饱和。各个地方最好从一个起点走，这样容易形成一个有竞争力的货源，也可以把相应的货价压下来。
国际上则涉及到海关国际协调问题，这需要国家来出面。国家是否可由国务院办公厅牵头，成立一个“渝新欧”通道协调小组？统筹内陆直通欧洲的国际货运班列问题，研究制定旨在利用好大通道的相关支持政策，组建渝新欧国际铁路联运联盟并将其纳入丝绸之路经济带合作机制。
对接丝绸之路经济带
《21世纪》：您认为渝新欧对丝绸之路经济带来说至关重要么？
王济光：国家某些战略之间是可以相互衔接的。丝绸之路经济带本身是个战略，但这个战略是空的。它的经济增长点在什么地方，生产出什么样的产品，流向什么地方去。国家要考虑有这么一个通道才行，但其实这个通道原本是在的，它只不过是分段的，没有连接起来。渝新欧就在做这样一件事。
《21世纪》：渝新欧要达到常规化运行，还需要做哪些努力？
王济光：一是重庆本身的外向型产业集聚程度要提高，规模要扩大；还有一个就是要增强对周边的辐射力。湖北襄阳和四川一些地区之前都有货物从渝新欧运出。这其实也涉及一个物流结构调整的问题，以前走水路的货物，以后也可以从陆路上走一些。
还有就是解决回程货物的问题。欧洲进口的比较优势产品为汽车、高端装备、电子等关键零部件等，但限于重庆并非国家批准的汽车整车进口口岸，欧洲车目前尚无法通过“渝新欧”直接进口。重庆现在回程货的主要选择是想从汽车整车做起。重庆现在未进入国家整车进口口岸的规划，现在的整车进口只能从天津等沿海口岸转运过来，是一个从外贸转内贸的过程。这其实也只是一个结构调整的问题。
成为整车进口口岸的前置条件，必须拥有一个铁路开放口岸。去年，重庆团结村中心站已经成为国家铁路口岸开放试点。如果往前一步，还有一些相应的国家审批环节要走。
来源：21世
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发表于 2014-3-7 20:52:55