楚天金报讯
●四省联动
破解“连而不畅”
●整合资源
新增投资并不大
●联网提速
客运货运齐发力
本报记者邓伟 通讯员高斌
【资料】武汉共识
2013年2月23日在汉召开的长江中游城市群四省会城市首届会商会上,长沙、合肥、南昌、武汉四省会城市达成《武汉共识》,将联手打造以长江中游城市群为依托的中国经济增长“第四极”。
“武汉共识”正迈出关键一步!湘赣皖鄂四省翘首以盼。
昨日,记者从省交通厅了解到,“设立国家长江中游四省综合交通运输试验区战略研究”课题通过鉴定。长江边上的中部四省,已将“长江中游交通圈”的蓝图叫响。“这个课题已提交至我省两会提案组,可能会在全国两会上被提出。”省交通厅法规处处长李敢告诉记者,这一持续了两年的战略研究,已到了浮出水面的时刻。
背景
解互连不畅难题 历时两年描出蓝图
中部通,则全国通;中部活,则全国活。
以武汉、长沙、南昌、合肥为中心的4个城市圈正在高速发展。然而,其之间的互相连接,仍不够通畅。截至目前,仍有7条省际高速“断头路”,阻碍着4地的交流。一些跨省的交通项目,各省路段实施进度不一、没有贯通,如合九城际铁路、武九客运专线等铁路项目,大广、杭瑞、武汉至岳西、武汉至深圳、许昌至广州等高速公路项目。这造成了高速铁路和高速公路不能成网,阻碍了长江中游四省之间的顺畅通达。
其实,早在2012年,四省便已开始协商:如何建立统一高效的交通新格局?他们的眼光,看到了8年之后。
据保守估计,到2020年,四省客货运量将达到116亿人次和162亿吨,客货运输周转量将分别达到1.36万亿人公里和4.75万亿吨公里,是当年的两到三倍。而交通设施建设的发展速度,也因各区域的快慢不一和规划有别,很难跟上步伐。
一方面是互连不畅的现实问题,一方面是不断增大的交通运输压力。巨大的经济发展潜力,若被堵在路上,是谁也不愿看到的结局。增强四省之间的交通运输通行能力,成了当务之急。
2012年2月,四省交通运输厅负责人聚首武汉,共同签订了《共同推进设立国家长江中游城市群综合交通运输示范区合作意向书》;同月,国务院研究室会同交通运输部组成调研组,开展专题调研,撰写了建议报告;2013年7月,全面收集四省经济社会与交通发展现状及规划,通过需求预测研究,编制布局方案……
今年2月26日,四省合作的战略研究课题通过鉴定。
投资
整合优化各省投资 无需新增太多投入
长江中游四省综合交通运输试验区面积70.5万平方公里,其中湖北省18.6万平方公里,湖南省21.2万平方公里,江西省16.7万平方公里,安徽省14.0万平方公里。试验区的核心区是长江中游城市群,包括武汉、长沙、合肥和南昌四大城市和邻近的39个中心城市,总体面积38.12万平方公里。
据初步测算,按照到2020年初步建成这一新交通体系的目标,大致需要1.78万亿元投资,其中“十二五”期间约需投资1.2万亿元,“十三五”需投资约5800亿元。
这笔资金背后,蕴含着一个“综合交通枢纽群”。其中武汉的目标是全国性铁路路网中心、全国高速公路网重要枢纽、长江中游航运中心、重要门户机场和航空物流中心;宜昌港作为三峡翻坝转运中心,也将被打造为国家级枢纽港。此外,我省的黄石、鄂州、黄冈、仙桃、潜江等13个城市也将成为区域性综合交通枢纽。
记者了解到,这些投资,大部分都是四省“十二五”和“十三五”各种交通规划已经考虑在内的投资。可以说,并不需要新增多少投资,只是将过去自成体系、各自为主的投资,按照新的要求有序、有效衔接,相当于把用来建一排小房子的材料,整合在一起,去建一栋大高楼。
新增投入少,产生的社会效益和经济效益却是巨大的。
客运
建“三小时高铁网” 四大机场快速连通
当下,高铁是最受欢迎的出行工具。四省计划建成一个“三小时高铁交通网”。高铁、客专的连接,城际铁路的联网,是主要的发力点。
根据有关规划匡算,四省铁路建设预计总投资约为8700亿元,实施总里程约1.1万公里。高铁和客专总投资约2500亿元,预计总实施里程约2700公里,涉及我省的有石家庄至武汉、武汉至九江、武汉至西安三条线路。干线铁路有十堰至宜昌至石门铁路、咸宁至宜春至井冈山铁路两条。
在航空领域,四省的目标是打造“长江中游国际航空港”,四城市之间乘飞机一小时直达。
根据有关规划匡算,四省机场新建及改扩建预计总投资约为780亿元,总项目38个。在我省,也将投资160亿元,对武汉天河机场进行改扩建升级,神农架、武当山、黄冈和荆州都将修建支线机场。专家组还建议,提前启动武汉第二机场建设。
其间,除了抱团引进国际航线外,武汉、长沙、南昌、合肥的四大机场还将为方便相互之间的沟通,打造地面快速连接通道。四省航空协作,整体优化路线,省际的干支航线和旅游航班也将大幅加强。待四大机场成群后,还将加强与国内其他主要机场群的协调,建立机场战略联盟,提高空运品质和覆盖范围。
货运
新通道助北煤南运 降低高速公路收费
很多人都想不明白,从北方运往华中地区的煤炭,要通过铁路、公路先运往华北沿海,再经海运转长江水运,又转公路,绕一大圈才被送到目的地,运输距离、时间及成本都大大增加。
为何不能直接走铁路货运来汉?专家组坦陈,系华中地区铁路货运能力不足所致。
而华中地区的运输瓶颈,还不仅仅只表现在铁路上。比如,由于长江三峡大坝通过能力有限,三峡货运只能通过翻坝转运,不仅增加了转运成本,也拖延了运货时间,大大削弱了长江黄金水道功能的发挥。
在这种状况下,四省提出了“四横四纵”综合运输通道的货运蓝图。
这八条通道中,北起襄阳经荆门、宜昌、荆州、常德、岳阳等城市的沿二广综合运输通道,一旦形成就会成为最有效缓解北煤南运难题的铁路线。
而沿江综合运输通道,可以连接合肥都市圈和武汉都市圈,形成以长江航运干线为主的运输走廊。该通道以长江黄金水道为起点,以“铁路联运”为主导,延伸开发“一江两翼”综合运输通道。其中,“北翼”自长江宜昌港接宜万、兰渝等铁路至新疆入欧洲,“南翼”即自长江宜昌港接宜万、渝滇,滇瑞、中缅等铁路至印度洋。
在“铁水联运”的状况下,长江黄金水道的功能也将得到进一步提升。
物流产业的发展,离不开高速公路的支持。特别是近年来电商的迅猛发展,让快递配送车辆,也越来越多地在高速公路上奔驰。记者从研究报告中看到,四省欲进一步降低货运车辆的高速公路收费,降低物流成本。同时,为保障快递在长江中游四省核心区的运输时效性,四省也欲制定快递车辆标准和通行政策,快递车辆将享有“特别待遇”。此外,对于物流货运中心附近的交通对接,也将列为重点建设项目,以解决运输环节中存在的“最后一公里”问题。
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