图为中国铁路总公司工作会议会场。本报记者周德民 摄
本报北京1月10日电 （记者栾丹丹 曹丹）1月9日至10日，中国铁路总公司工作会议在北京召开。总公司党组书记、总经理盛光祖做了 《全面深化铁路改革 努力开创铁路工作新局面》的工作报告。
总公司党组成员、副总经理彭开宙，胡亚东，卢春房，王志国；党组成员、纪检组组长安立敏；党组成员、中华全国铁路总工会主席何玉华；原铁道部老领导傅志寰、孙永福出席会议。胡亚东、王志国、安立敏分别就运输安全工作、铁路政治工作和党风廉政建设工作做了讲话。
盛光祖在报告中总结了2013年铁路改革发展取得的显著成绩，分析了面临的形势，部署了2014年铁路重点工作。
盛光祖指出，2013年是铁路改革发展进程中极不平凡的一年。全路按照党中央关于铁路管理体制改革的部署，顺利实施铁路政企分开改革，完成了总公司组建工作；以改革为动力，深入实施安全风险管理年、运输组织改革年、体制机制转换年、党风廉政建设年，扎实开展党的群众路线教育实践活动，统筹推进铁路各项工作，取得显著成绩。2013年，铁路营业里程突破10万公里，其中高铁运营里程突破1万公里；旅客发送量突破20亿人、高峰日突破1000万人，货物发送量达到32亿吨，多元化经营收入突破1万亿元，这些都具有里程碑意义，标志着我国铁路发展又迈上新的台阶。一年来，全路重点做了九个方面工作：教育实践活动成效显著、铁路管理体制改革顺利实施、运输安全保持基本稳定、运输组织改革实现重要突破、经营开发和管理进一步加强、铁路建设有序加快推进、党风廉政建设取得新进展、职工生产生活条件持续改善、思想政治工作进一步加强。
盛光祖强调，当前和今后一个时期，铁路总公司既面临难得的发展机遇，也面临新任务新要求。一是完成繁重的铁路建设任务，必须深入推进铁路投融资体制改革和建设管理机制创新；二是加快铁路走向市场步伐，必须坚定不移地深化运输组织改革；三是增强企业发展活力，必须推进总公司管理和运行机制创新；四是确保铁路安全持续稳定，必须大力推进以安全风险管理为核心的安全管理创新。全路必须以更大的决心和勇气，全面深化铁路改革，努力把总公司打造成安全可控、服务优质、效益良好、管理科学的市场化、现代化、国际化的大型国有企业，使铁路在综合交通运输体系中的骨干作用进一步增强，更好地为经济社会发展和人民群众服务。
盛光祖指出，2014年，全路要认真贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议精神和国务院国函47号、国发33号文件部署要求，以深化改革为动力，以经济效益为中心，推进铁路管理机制创新，深化安全风险管理，加大运输改革和经营开发力度，加快铁路建设步伐，完善技术创新体系，实施“走出去”战略，提升职工物质文化生活水平，加强企业党建和思想政治工作，努力开创铁路改革发展新局面。重点做好七个方面工作：一是推进铁路管理机制创新，确保企业有序高效运行。要按照实现企业化、市场化运行的要求，理顺总公司与铁路局的关系，建立适应市场的企业经营机制，深化企业内部改革，加快构建适应社会主义市场经济要求、与新的铁路管理体制相适应的运行机制。二是深入推进安全风险管理，确保铁路安全持续稳定。要坚持“三点共识”和 “三个重中之重”，从管理源头入手，推进安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化，提升铁路安全管理水平。三是全面加快铁路走向市场步伐，提高企业综合经济效益。要把 “三个出行”作为长期工作目标，巩固扩大客运组织改革成果；以实现全面敞开受理、满足实货需求为核心，全面深化货运组织改革；加大经营开发力度，提高铁路经营效益。四是加快推进铁路投融资体制改革，确保全面完成建设任务。要以中西部地区铁路为重点，加大组织实施力度，推行建设标准化管理，完善铁路建设管理机制。五是完善企业技术创新体系，提高铁路技术创新能力。要完善铁路科技创新和技术管理体系，加强重点领域科技攻关，大力推进铁路信息化建设。六是实施铁路 “走出去”战略，提高我国铁路的国际竞争力，广泛开展国际合作，打造中国铁路品牌。七是切实维护职工利益，让职工群众共享铁路改革发展成果。要全面落实改善职工生活规划，不断提高职工物质文化生活水平。
盛光祖要求，全路要创新党建和思想政治工作，深入开展党的群众路线教育实践活动，加强铁路企业领导班子建设和基层党组织建设，推进惩治和预防腐败体系建设和机制创新，加强宣传思想工作和文化建设，充分发挥工会和共青团作用，为铁路改革发展提供坚强政治保证。
盛光祖在总结讲话中指出，这次会议使大家进一步形成了抓住难得历史机遇、加快推进铁路改革发展的思想共识，进一步明确了加快推进铁路改革发展的目标和任务，进一步坚定了在新起点上加快铁路改革发展的信心和决心。要切实发挥总公司作为管理型企业职能作用，尤其要加强运输调度集中统一指挥，为铁路局拓展市场提供可靠保障；要充分发挥铁路局市场主体作用，处理好成本控制攻关、提高机车车辆装备运用效率、盘活人力资源、推行物资招标采购、搞好资产经营开发等关键性问题，推动会议精神的贯彻落实。要学习好、传达好、贯彻好这次会议精神，集中精力抓好春运准备、运输安全、职工生活等工作，充分发挥各级组织的优势和作用，确保全年工作开好头、起好步。
胡亚东在讲话中指出，2013年，全路以高铁和客车安全为重点，深入实施安全风险管理年，安全管理基础不断强化，安全标准化建设扎实推进，安全风险过程控制进一步加强，安全大检查和安全专项整治取得明显成效，运输安全保持基本稳定。2014年，全路要按照“三点共识” “三个重中之重”的要求，重点抓好六个方面的工作：深入推进管理规范化、扎实推进作业标准化、切实强化专业管理、强化安全关键环节控制、抓好安全专项整治、扎实做好当前安全重点工作，确保运输安全持续稳定。
王志国在讲话中指出，2013年，铁路政治工作围绕中心、服务大局，扎实开展党的群众路线教育实践活动，持续深化正面教育引导，深化落实创先争优长效机制，打好新闻宣传和舆论引导工作主动仗，发挥了重要作用。2014年，全路各级组织要重点抓好四项任务：深入学习习近平总书记系列讲话精神，扎实推进教育实践活动；深化社会主义核心价值观教育，加强正面思想引导；夯实基层基础，实施运输一线党支部建设“三年基础工程”；把握新闻舆论工作主动权，进一步发展正面宣传的良好态势。
安立敏在讲话中指出，2013年，大力实施党风廉政建设年，领导干部廉洁自律突出问题自查自纠成效明显，“四风”问题得到有效整治，惩治腐败保持高压态势，源头治理进一步加强，监督检查得到加强和改进。2014年，全路要重点抓好四个方面的工作：立足正风肃纪、净化环境，纠正领导干部廉洁自律和 “四风”方面的突出问题；坚持有案必查、有腐必惩，继续保持查办案件高压态势；突出重点领域、关键环节，从管理源头上防止违规违纪行为；强化自我约束、主动防范，推进机关部门廉政内控机制建设。
会议期间，与会代表进行了分组讨论。大家表示，一定要按照总公司党组的部署要求，认真学习领会会议精神，理清思路，明确目标，坚定信心，真抓实干，全力推进各项重点任务落实，努力开创铁路工作新局面。
总公司总工程师、总会计师、总调度长、纪检组副组长、副总工程师、铁路总工会副主席出席会议。
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发表于 2014-1-12 00:46:20
