对近几年高速发展的高铁,一面是将旅客行程大大缩短的喜悦,但同时,和机票相差无几的高票价也引来很多诟病。
和大陆相比,由于地理状况不同,面积狭小,台湾不可能发展像大陆一样的高铁分布,因此,高铁在台湾也属于稀有资源,同样也存在垄断的情况。垄断总是与支配资源配置相结合的,其结果总是会体现在操控某一领域的价格涨跌。因此,垄断行业的价格涨跌哪怕只是细微的,也会引发社会关注和指责。
临近年关,作为台湾“春运”的主要载体,台高铁提出提价请求,随即便引发民众抗议和讨论。同样,作为大众交通工具,其每一次涨价都会挑动民众每一根神经。
讨论和抗议也自然会引起台湾当局有关部门注意,在台湾当局民意机构干预下,台当局“公平会”对高铁涨价进行调查,调查主要针对高铁调涨票价合理性,并且了解是否滥用独占地位。
本月8日,台湾“公平会”公布调查结果指出,虽然高铁长途旅程有独占的问题,但是参考相关规定与高铁和交通部门的合约,过去4年,台湾高铁有机会涨价,但却没有涨价,因此这次高铁涨价是依据法规与合约,并没有滥用独占力。
台湾“公平会”表示,依据台湾相关规定及高铁与交通部门的合约,价格上限是核定价格的1.2倍,且核定价格是依据物价而调整。
在核定价格部分,2007年到2008年,核定价格每人每公里为3.655元(新台币,下同),所以上限是4.386元。2009年到2012年核定价格为3.875元,但是高铁这4年都没有涨价。
至2013年核定价格调为4.009元,所以上限为4.8108元,此次高铁一次调足。台湾“公平会”调查认为,调涨价格也未超过上限。
相较于台湾方面对交通工具的价格监管,大陆一些专家认为,国家发改委价格主管单位和国家工商总局公平交易局也应该适时对大陆高铁定价进行定期监督,并公开大陆高铁价格制定机制和标准。 (高杨)
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