http://www.sdpc.gov.cn/xmsphz/t20121126_515320.htm
2012年10月,国家发展改革委批准了福州至平潭铁路可行性研究报告。
一、为促进平潭综合实验区的开发开放,完善区域综合交通运输网络,推进福州都市圈经济一体化,加快海峡西岸经济区建设,同意新建福州至平潭铁路。
二、建设方案及主要技术标准
(一)建设方案。线路起自福州站,经鼓山、福州南站、长乐、松下,以桥梁跨越海坛海峡人屿岛、小练岛、大练岛至平潭岛,线路长度约88.5公里,其中新建长度85.2公里,利用沿海铁路联络线3.3公里。全线设福州、福州南、长乐、长乐东、松下、平潭共6座车站,其中福州、福州南为既有站,其余为新设站。
(二)主要技术标准。铁路等级:Ⅰ级;正线数目:双线;设计旅客列车行车速度:福州至福州南160公里/小时,福州南至平潭200公里/小时;最小曲线半径:160公里/小时区段2000米、困难地段1600米,200公里/小时区段3500米、困难地段2800米,特殊困难区段适当减小;限制坡度:福州至福州南段20‰、福州南至平潭段13‰;牵引种类:电力;牵引质量:3000吨;到发线有效长度:长乐东、平潭站到发线有效长度650米预留850米,长乐、松下站450米;闭塞类型:自动闭塞。其它技术标准执行铁道部《铁路线路设计规范》(GB50090-2006)、《铁路车站及枢纽设计规范》(GB50091-2006)。
远景年输送能力:客运5000万人,货运1500万吨。
(三)跨海坛海峡公铁合建大桥。线路跨越海坛海峡段采用公铁合建桥梁方案,按照公路在上、铁路在下分层布置,合建段长约14.8公里。其中,公路桥连接福建省规划建设的长乐至平潭高速公路,采用双向六车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时,桥梁宽度35.5米,其他技术指标应符合原交通部颁发的《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)中的规定。大桥通航净空尺度和技术要求应按照《通航海轮桥梁通航标准》(JTJ311-97)及交通运输部《关于福州至平潭铁路平潭海峡大桥通航安全影响论证的审查意见》(交水发[2012]107号)等执行。
三、投资估算、资金来源及建设安排
项目总投资为257.3亿元,其中工程投资243.3亿元,机车车辆购置费14亿元。资金来源为:跨海坛海峡公铁两用大桥公路分摊投资部分63.3亿元由福州长平高速公路有限责任公司筹资建设并负责运营维护管理。铁路工程投资194亿元,项目资本金安排97亿元(占50%),其中安排中央预算内投资15亿元,铁道部承担39.3亿元,使用铁路建设基金和铁道部自筹资金,福建省承担42.7亿元,自筹解决,资本金以外的资金利用国内银行贷款。由铁道部与福建省共同组建合资铁路公司作为项目法人,负责铁路工程建设和运营管理。
建设工期为五年半。
四、下阶段工作
(一)结合平潭综合实验区总体规划实施情况等,进一步研究长乐至长乐机场铁路,平潭岛内相关港口铁路和支线铁路的建设问题,充分发挥本项目的投资效益。
(二)要高度重视跨海大桥、接触网和移动通信基站等设施设备的抗(防)风措施,设置相应的监控系统并制定完善的应急预案。做好跨海大桥与城市规划和公路网的衔接,优化引桥合建段布置方式,研究落实运营期间管理、养护和维修方式。进一步研究福州至福州南局部路段20‰的纵坡,尽量放缓坡度,增加枢纽内线路的灵活性,适应货运列车的通行。
(三)考虑本项目财务内部收益率较差,应进一步落实建设资金,细化资金年度安排计划,抓紧研究资金保障措施和运营补亏方案,实现顺利建设和正常运营。
(四)要加强建设管理,确保工程质量和安全。从严控制用地规模,节约和集约利用土地,落实征地拆迁、节能环保等相关政策和措施。
五、请国家电网公司同步安排外部电源电力工程,保证与本项目同步建成。请工业和信息化部、总参通信兵部在通信迁改等方面给予支持配合。
六、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整,请及时以书面形式向我委报告,并按照有关规定办理。