7月中旬,上任不到半年的铁道部运输局车辆部副主任刘瑞扬被有关部门带走调查,刘瑞扬的妻子、现任铁道部文联副秘书长陈宜涵同一天也被带走。
刘瑞扬1984年毕业于大连铁道学院(现大连交通大学)车辆系,历任铁道部运输局装备部货车处副处长、装备部验收处处长、北京铁路局副局长等职;今年4月刘瑞扬调任铁道部运输局车辆部副主任一职(司局级)。
刘瑞扬妻子陈宜涵事发前担任铁道部文联副秘书长一职,在此之前,陈宜涵曾担任铁道部宣传部宣传处处长。
据知情人士透露,事发前陈宜涵因铁道部天价宣传片一事接受调查,调查人员在其家中查获超过1000万元的现金和至少9件北京市房产证;由于陈职务级别较低,不可能贪污这么多钱,随即调查方向转向刘瑞扬。接着就在同一天,检查人员在刘瑞扬办公室发现大量存折和购物卡。刘瑞扬因此东窗事发。
“本来是想抓个小虾米,没想到捞到了一条大鱼。”上述知情人士称。
今年6月27日,审计署发布审计公告称,“2009年至2010年,铁道部在未按规定公开招标的情况下,投资1850万元制作中国铁路宣传片,未达到预期效果。”
《中国铁路》形象宣传片是2010年第七届世界高铁大会开幕式影片,导演为张艺谋。该片全长5分钟,回顾与总结了中国铁路近几十年的成就。
刘瑞扬今年4月才担任运输局车辆部副主任,巨额财产来自他任货车处副处长及验收处处长时期,“他之前在运输局任职时主要分管货车采购,这种采购是不受监管的,货车处经常直接给下面车辆段货车处发电报,要求采购某家公司的特定设备,下面铁路局车辆段敢怒不敢言,刘瑞扬有可能在货车设备采购中寻租。”
据铁道部官网所列运输局(运输指挥中心)的13项职责,其中包括:提出货车购置计划意见,负责货车管理。提出机车、客车配属的指导意见,拟定报废标准;拟定机车、车辆、工务、电务等主要运输设备及配件的造、修质量验收标准和运用标准,并监督执行。
此前,国家审计署发布的京沪高速铁路建设项目跟踪审计结果,刘志军时代高铁工程掩盖的腐败黑幕才渐渐被撕开。自去年2月份原铁道部部长刘志军因经济问题被调查之后,铁路系统已连续发生多起人事震荡,而铁路系统内部消息称,纪律检察部门进驻了多个路局,是否再掀反腐的“风暴”有待观察。
2012年的报告是审计署2009年-2011年对该项目跟踪审计的最后一批结果。京沪高铁查账三年,伴随着铁道部部长的落马,腐败问题一年比一年暴露得更多。资金额由2009年不到10亿元,飙升至今的近100亿元。随着最后一批审计报告公开,京沪高铁项目的腐败问题能否落下帷幕还是一个未知数。审计报告爆出的招标不规范、巨额资源闲置浪费和地方政府套取征地补偿款等问题,谁是真正的受益者?谁在这些巨大的项目中牟取了暴利?
铁路系统的腐败与刘志军的仕途紧密相连,2009年,是中国铁路投资大跃进的一年,当年铁路固定资产投资总规模为7007亿元,电气化铁路新增投资规模为15000亿元。时任铁道部部长刘志军在当年给中国铁路行业制定的20年发展计划是:未来20年中国将成为全球铁路行业的最大市场。
在全球经济一片混乱的2009年,中国铁路的大手笔投资震惊世界。2009年是新中国成立60周年,刘志军给京沪高铁下达了献礼令,要求京沪高铁在国庆节前开通,为新中国成立60周年献礼。那一年的刘志军可谓走到了人生的巅峰期。
2011年2月,刘志军被调查,2011年3月审计署公布了京沪高铁2010年度的审计报告。是审计署揭露了京沪高铁的问题,导致刘志军落马?还是刘志军的下马,让审计署进一步揭开了铁路系统的腐败黑幕? 2010年的审计报告所发现的重大问题,都是上一年度发布审计报告时已经存在的问题,这些问题在2009年第一次审计时并没有查出,而是随着刘志军的下马,铁路系统招投标“走过场”、“内定”等潜规则才陆续暴露在公众面前。
2012年3月14日,涉嫌以“打捞”铁道部落马官员何洪达为名的刘琳诈骗案,在北京市二中院开庭。据检方指控,2008年11月至2009年11月间,被告人刘琳以帮助被办案机关审查的原铁道部政治部主任何洪达疏通关系、获从轻处理为名,虚构自己为办此事花费巨额资金的事实,骗取丁书苗、侯军霞钱款共计3000万元及沃尔沃吉普车一辆。其中,第一被告人刘琳曝出,指使为何洪达疏通关系的是原铁道部部长刘志军。
刘志军与丁书苗之间到底是什么关系?刘志军为何让丁书苗去打捞已经落马的铁道部官员何洪达?之前有媒体报道,刘志军把贪来的钱全部交由丁书苗保管,对钱的使用丁书苗则完全听刘志军安排。那么刘志军和丁书苗贪腐案的利益链到底是如何形成的?以丁书苗、刘志军被查为拐点,权力更迭又引起拆除风屏障风波与拖欠工程款事件,高铁项目建设的权力之手如影随行,最终造成15亿元安装完的风屏障被拆除以及4.13亿元物资至今闲置。
从京沪高铁三年的审计报告看,招投标的违法行为是审计中发现的主要问题,这也是铁道部前部长刘志军案发的主要原因。铁道部既是政策的制定者,又是资金的安排者,也是代理机构的遴选者,还是项目的招标人,又是部分投标人的领导者,招标的仲裁者,集决策、执行与监督权力于一体,在这种情况下,大权在握的铁道部官员想逃避贪腐的诱惑几乎没有可能。
铁道部暴露出的问题只是铁路系统腐败窝案的冰山一角,类似的大鱼小虾米不知还隐藏着多少?铁道部部长刘志军在位期间敛财数字现在仍未公开,一个铁的事实是,围着刘志军转的一个女人两年身家就暴增了40多亿,他的部下铁道部总工程张曙光不仅在美国拥有多处豪宅,更拥有惊人的巨款!而刘志军承担的责任不过是滥用职权为他人获取巨额利益;收受巨额贿赂;道德败坏;对铁路腐败负主要领导责任寥寥数语。
来源:光明社区
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