为海峡西岸经济区建设提供强有力的铁路运输保证

秦涛

　本报福州12月17日电 （记者李晓华　陈南辉）今天，铁道部部长刘志军在与福建省委书记卢展工、代省长黄小晶会谈时提出，铁道部将按照“构筑快速通道，完善区域路网，改造既有线路，配套港口支线”的总体规划思路，与福建省共同努力，合力推进福建省境内铁路建设，为全面繁荣海峡西岸经济区建设提供强有力的铁路运输保证。据悉，福建人民盼望已久的贯穿闽东南沿海黄金走廊的铁路快速通道建设将全面展开，其中，温州至福州铁路（福建段）将于12月24日开工建设。连接深水良港的福州湾、湄洲湾经福建中部至江西向塘的大通道也将纳入“十一五”规划，加快建设。
　　党的十六大和以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观之后，铁道部党组确定了铁路跨越式发展的思路，提出了快速扩充运输能力，快速提升技术装备水平，加快实现中国铁路现代化的目标。加快铁路发展是走新型工业化道路、缓解煤电油运紧张状况、全面建设小康社会的迫切要求。在党中央、国务院的关怀下，铁路发展蓝图《中长期铁路网规划》已获得批准；一大批铁路建设项目的立项和可行性研究相继获得国务院批准。
　　恰逢此时，福建省委、省政府提出建设海峡西岸经济区的战略构想：以闽东北、闽西南两翼的发展推动与长三角、珠三角的合作，提升东南沿海整体经济实力；拓展内陆腹地，扩大闽台合作，提升闽港、闽澳合作水平，构筑区域经济制高点；发挥福建重要出海口优势，密切与内陆地区联系，加快区际交通网络的形成，推动省际协作，实现共同发展。福建省这一轮发展热潮正好与铁路跨越式发展相呼应。
　　建设海峡西岸经济区，现代化的基础设施是先决条件。然而，目前福建省每万人拥有铁路低于全国平均水平，仅为0.44公里；特别是福建与江西边缘地区铁路干线之间有8.3万平方公里还是“铁路空白”。同时，省内铁路线路等级和装备水平低，平均旅速不到30公里。这一现状，远远不能满足建设海峡西岸经济区战略构想的需要。福建省上下对加快铁路建设的迫切之情，由此可见一斑。
　　会谈中，刘志军对福建铁路的现状进行了透彻的分析，并深刻阐述了加快福建铁路建设的重要意义。他指出，现有福建铁路，主要穿越欠发达的闽西、闽北山区，只有“干”不成“网”，占全省GDP总值七成以上的闽东南沿海黄金通道，旅客出行、货物运输要转换多种交通工具，耗费大量时间和成本。加快沿海铁路通道建设，能把福州、厦门、泉州、莆田等省内经济发达地区连接起来，提高福建经济发展的速度和质量。近年来，福建经济发展明显加快，正处在经济发展的最好时期。加快福建铁路建设，能够为海峡西岸经济区更快更好地发展提供可靠的运力保证。福建位于长三角和珠三角的中部地带，连接我国两个经济最发达的三角洲。加快建设温福铁路、福厦铁路、厦深铁路，尽快形成沿海快速通道，对增强长三角地区、海峡西岸经济区和珠三角地区经济合作与交流，促进福建经济社会可持续发展具有重要作用。作为沿海省份，海岸线长，港口、航运发展很快，大量的进出港口物资也需要铁路运力的支持。同时，海峡西岸经济区的快速发展，对于展示中国特色社会主义的优越性，实行“一国两制”、统一祖国具有极为重要的意义。
　　刘志军在详细介绍了福建铁路发展的总体框架后，衷心地祝愿海峡西岸铁路建设，在省、部的共同努力下取得圆满成功。
　　卢展工在会谈中说，感谢铁道部多年来对福建经济社会发展的关心和支持，没有铁道部的支持，就没有福建省现在良好的发展势头，更不可能有下一步省内铁路建设高潮。卢展工说，听了刘志军部长对福建铁路建设总体框架的介绍很受鼓舞。铁路加快建设步伐，对福建经济社会发展是一件大事。实践证明，铁路在国民经济中基础性的支撑作用是其他交通工具不可替代的。他高度评价福建铁路规划，认为非常符合福建省改变相对独立、自成体系的区位经济及实施海峡西岸经济区建设构想的要求。他说，福建拥有全国最长的海岸线，有湄洲湾深水港，发挥这些优势必须依靠铁路寻求腹地的支撑；推动与长三角、珠三角的对接合作，实现东南经济板块资源整合、联动发展，更需要铁路“先行”。加快铁路建设是福建人民多年执着的追求，我们一定全力以赴支持福建省境内的铁路建设。
　　会谈中，黄小晶对福建省提出的福州湾、湄洲湾经福建中部至江西向塘的铁路项目的战略意义做了说明。他说，实现建设海峡西岸经济区的战略构想，福州湾、湄洲湾经福建中部至江西向塘铁路至关重要。这条铁路建成后，将是我国中西部通往东南沿海的最短通道，对增强福建与赣、云、黔、鄂、川等内地区域发展的互补性，实现共同发展具有重大影响。同时，有利于祖国统一大业，有利于加快省内的港口建设，是形成福建经济发展“纵深推进”的“领头羊”，我们渴望尽快组织建设。
　　双方在会谈中商定，在温福铁路（福建段）、福厦铁路、厦深铁路（福建段）、龙岩至厦门铁路建设中，充分发挥路地两个优势。铁道部负责组织建设，福建省负责征地拆迁并承担相关费用。征地拆迁补偿费用经双方认可后可作为福建省资本金入股。
　　双方一致同意，福州湾、湄洲湾经福建中部至江西向塘铁路项目的福建境内段，铁道部、福建省各出资50％资本金合资建设，并依照《公司法》组建规范的合资铁路公司进行运作。
　　会谈后，刘志军、黄小晶分别代表铁道部和福建省签署了《关于加快福建铁路建设有关问题的会谈纪要》。从他们手中的笔落定的那一刻起，福建省迎来了前所未有的铁路建设高潮。
　　2004年12月24日，温福铁路（福建段）开工建设；2005年，福州至厦门铁路开工建设；2006年，厦门至深圳铁路（福建段）也将开工建设。这三条铁路将形成杭州—宁波—福州—厦门—深圳快速通道，贯穿闽东南沿海黄金走廊。
　　根据路网建设、地方经济发展及运输需要，2006年，将开工建设龙岩至厦门铁路；“十一五”期间将开工建设福州湾、湄洲湾经福建中部至江西向塘等铁路项目，从而使福建境内铁路贯通南北、连接东西，形成比较完善的铁路网。
　　为提高福建省境内铁路线路等级和装备水平，扩充运输能力，外福、鹰厦等既有铁路改造的前期工作，也在紧锣密鼓地进行。
　　结合福建沿海港口开发需求，铁道部还将积极支持港口支线建设，为实现进出港货物的大进大出提供运力保证。
　　福建省经济社会持续快速发展的美好前景已展现在人们面前：沿海铁路快速通道，福州湾、湄洲湾经福建中部至江西向塘等铁路的建设，将缩短时空距离，使福建与长三角、珠三角、台、港、澳以及中西部之间的经济协作更加密切；建设发达的铁路网，将促进省内交通体系结构实现质的飞跃，运输能力可大幅度提高；同时，福建的旅游业、港口以及临港产业都将产生新的飞跃。
　　福建省副省长李川，以及铁道部、福建省有关部门的负责同志出席会谈和签字仪式。 (来源：人民铁道报 )

2004-12-20