关于2012年10月24日拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定的公示
关于2012年10月24日拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定的公示
2012-10-24
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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我部拟对12个建设项目环境影响报告书（表）作出批复决定。为保证此次审议工作的严肃性和公正性，现将各建设项目环境影响报告书（表）的基本情况予以公示。公示期为2012年10月24日－2012年10月28日。 电话：010-66556405 传真：010-66556428 通讯地址：北京市西直门内南小街115号环境保护部环境影响评价司（100035） 一、2012年10月22日拟批准的建设项目环境影响报告书（表）
序号项目名称建设地点建设单位建设项目概况主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施（*）
1国网能源宝清发电厂新建工程（复核）黑龙江省双鸭山市国网能源宝清煤电化有限公司2007年3月，原国家环境保护总局批复该项目环境影响报告书（环审〔2007〕123号），工程规模为2×600兆瓦亚临界凝汽式燃煤发电机组，配2台2030吨/小时亚临界燃煤煤粉炉。本次工程变更主要内容包括：机组变更为2×600兆瓦超临界凝汽式燃煤发电机组，锅炉变更为1900吨/小时超临界燃煤直流炉；灰场由利用煤矿外排土场变更为利用煤矿采坑；取消储煤场，调整厂区平面布置，调整后占地面积由32.5公顷减至23.065公顷。变更后，工程总投资约47.3亿元，环保投资约72078万元。采用石灰石-石膏湿法脱硫，取消脱硫旁路，不设GGH；增建烟气SCR脱硝装置；改进除尘器。上述措施实施后，锅炉大气污染物排放浓度满足《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)新建电厂排放浓度要求，大气污染物排放总量比复核前大幅减少。生产废水和生活污水处理达标后全部回用，不外排。
2山西襄垣七一新发煤业有限公司矿井1.50Mt/a兼并重组整合工程及配套选煤厂新建工程山西省长治市山西襄垣七一新发煤业有限公司工程由山西襄垣县七一煤矿、襄垣县上河煤矿兼并重组整合而成。整合后井田面积约11.21平方公里，生产规模150万吨/年，服务年限24.1年，配套新建同等规模选煤厂。工程主要在七一煤矿现有工业场地内建设，利用原主斜井、副斜井以及进风立井、回风立井，新建产品煤筒仓及输煤栈桥，主、副井空气加热室，爆破材料库、办公楼以及生活污水处理站等。将选矸楼改建为原煤准备车间，新建配套选煤厂位于工业场地南约50米处。拟选排矸场位于工业场地东约800米的荒沟内。工程总投资1.95亿元，其中环保投资1871.24万元。 1、原工业场地生活污水未经处理直接排入阳泽河，洗浴污水仅经絮凝、沉淀后，部分回用其余排入阳泽河。拟新建生活污水处理站，对生活污水、洗浴污水经处理后全部回用。2、井田内9个村庄及井田外可能受沉陷影响的4个村庄均留设保护煤柱。3、在逆断层留设保护煤柱，采煤不会对下伏奥灰含水层及辛安泉域岩溶地下水的径流、排泄产生影响。4、本工程继续开采后，会导致井田范围内现有二叠系水源井出水量减少，甚至枯竭。拟建立地下水动态监测系统，在受影响村庄集中打两眼奥灰岩溶水井、并利用七一煤矿现有奥灰水源井供水，所需费用全部由矿方承担。5、工程建设了一座地面瓦斯抽放站，采用高、低负压双瓦斯抽放系统，设了3台水环式真空泵，直接放空。计划本工程投产后，待浓度达到可燃限值时，建设瓦斯发电站，瓦斯发电站及其输气管线单独进行环境影响评价。6、掘进矸石充填井下废弃巷道，不出井。洗选矸石全部运至排矸场堆存。锅炉炉渣全部运至排矸场单独划区域堆存。 相关部门意见：1、山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以“晋煤重组办发〔2009〕30号”同意该项目兼并重组项目。2、山西省水利厅以“晋水保函1092号”批复该项目水保方案。3、长治市辛安泉域管理处以“长泉管字4号”批复该项目泉域水环境影响评价报告。
3神华亿利能源有限公司黄玉川煤矿项目变更内蒙古自治区鄂尔多斯市神华亿利能源有限公司2005年12月，原国家环境保护总局以环审〔2005〕993号文批复了该项目环境影响报告书。由于原设计的14公里长的铁路专用线需从酸刺沟井田中间穿越，压覆资源问题难以协调，建设单位最终取消了铁路专用线建设，采取井下胶带运输方式外运煤炭，并调整了原开采开拓方式。变更后黄玉川煤矿井田面积、开采煤层等不变，设计可采储量由9.24亿吨增至9.26亿吨，主要工程变更有：工业场地数量和位置变化、开采水平及盘区划分变化、选煤工艺、运煤方式变化、排矸场位置变化、矿井水、生活污水处理工艺变化、锅炉吨位变化等。工程总投资42.3亿元，其中环保投资4978.1万元。1、煤矿煤巷工程基建煤7万吨堆置在基建煤露天储煤场，无任何防尘措施。拟对露天储煤场采取洒水抑尘，并对煤堆进行苫盖。储煤场内煤炭销售完毕后，立即平整场地，并进行绿化。2、采煤一般不会对奥陶系灰岩含水层造成影响，但6上、6、9号煤存在带压开采区，突水危险区面积分别为11.5平方公里、16.8平方公里、19.73平方公里。建设单位拟加强水文地质勘探工作，并编制专项防治水报告，采取底板注浆加固、限采、禁采等措施。相关部门意见：1、水利部以“水保函459号”批复该项目水保方案。2、国家发展改革委以“国家发改委331号”核准该项目。3、内蒙古自治区环保厅以“内环字127号”出具初审意见。
4山西汇丰能源有限公司高家塔煤矿1.5Mt/a新建工程山西省吕梁市山西汇丰能源有限公司项目位于山西省吕梁市临县三交镇，晋中煤炭基地离柳矿区。井田面积16.387平方公里，设计生产规模150万吨/年，配套建设同等规模的选煤厂，服务年限60.54年。可采煤层为4号、（4+5）5号、8号、9号煤层，采用斜井开拓方式，综采放顶煤采煤工艺，全部垮落法管理顶板。设置两个开采水平，划分为三个采区，建设内容主要包括主、副斜井、回风立井、选煤厂等主体工程，机修车间、综采设备库等辅助工程，原煤仓、精煤仓、中煤仓、矸石仓等储运工程，给水、排水、供热、供电等公用工程，矿井水处理站、生活污水处理站等环保工程。工程总投资9.33亿元，其中环保投资1138.6万元。1、全井田开采后会引起地表沉陷，造成地表裂缝、沉陷台阶和沉陷盆地。拟对沉陷裂缝进行平整或充填，受重度影响的耕地采用人工或机械整地进行复垦，运营期设立生态治理与恢复专用资金，设立专门账户，专款专用。2、对井田内村庄地面建（构）筑物产生影响。拟对井田内15个村庄全部留设保护煤柱，制定供水预案。3、生产期间产生的矿井水和生活污水拟分别建设矿井水处理站、生活污水处理站分类处理。4、工业场地洗选矸石立足综合利用，综合利用不畅时，运至排矸场。相关部门意见：1、国家能源局以“国能煤炭326号”同意项目开展前期工作。2、山西省水利厅以“晋水保函〔2011〕207号”批复项目水土保持方案；以“晋水资源函〔2011〕61号”批准其取水许可申请。
5新建铁路沪通线上海（安亭）至南通段上海市 、江苏省苏州市沪通铁路建设筹备组 工程包括两部分：本线工程和枢纽相关工程：主线工程包括①平东（含）经太仓（含）至安亭（含），线路长度137.277公里；②南通站东南上、下行联络线，线路长度6.637公里。枢纽相关工程包括①京沪线安亭站（不含）至黄渡站（含）增建三、四线工程，线路长度5.88公里；②新建黄（渡）至封（浜）上、下行联络线工程，线路长度7.678公里。本工程设车站9座，其中新建车站7个，既有站改建2个，预留车站2座；新建牵引变电所3座。工程总投资366.07亿元，其中环保投资约77300万元。1、生态影响：在施工时，控制施工占地范围、加强施工管理和施工人员的教育培训、禁止人为捕杀野生动物。优化施工方案，合理安排施工工期。建设单位与渔业行政主管部门共同组织开展增殖放流活动。2、噪声环境：对沿线噪声敏感点采取功能置换，设置声屏障、安装隔声通风窗等措施，确保各敏感点噪声达标。3、环境风险：环境风险保护目标为沿线取水口及水厂，应在长江大桥公路桥设置封闭式纵向排水系统，并在长江大桥南/北两岸侧地势低洼处分别设置2个事故应急集水池。相关部门意见：交通部：以铁计函〔2010〕1202号文出具项目预审意见；国家发改委：2012年9月5日铁道部，认为沪通铁路南通至安亭段技术方案稳定，相关手续基本完备，具备实施条件；水利部：以水保函〔2010〕278号批复本项目水土保持方案；上海市：以沪环保评〔2012〕386号文出具对本项目预审意见。
6烟台港西港区一期工程（调整）山东省烟台市烟台港集团有限公司 工程位于原工程以西1.5公里，将原工程15万吨级矿石码头调整为30万吨级矿石码头，7万吨级泊位调整为15万吨级泊位，新增引堤、直立岸壁和临时围堰工程。年吞吐量由1000万吨调整为1900万吨，取消了矿建材料及其他散杂货。陆域总面积91.2万平方米，辅建区面积15.8万平方米。本工程取消了原工程的开山建设内容，陆域填方总量676.46万立方米，全部外购。本工程总投资21.98亿元，其中环境保护投资16776.77万元。1、环境空气影响：设置不低于高17米防风抑尘网；物料运输采用密封皮带机传输，并采取干、湿除尘相结合方式抑制、减少粉尘飞扬；堆场设置水喷淋系统，定期对场地进行清理、洒水抑尘；冬季对于堆垛时间较长的矿堆，采用造雪车人工造雪、铺雪抑尘。2、海洋生态：港池疏浚作业等避开当地主要鱼类繁育期；实施增殖放流。3、环境风险：制定突发事件应急预案，建立区域应急联动机制，强化与烟台市政府相关应急预案。相关部门意见：交通部：以交环函〔2011〕63号文出具项目预审意见；水利部：以水保函〔2012〕93号文批复本项目水土保持方案；山东省环保厅：以鲁环发〔2012〕9号文出具同意项目区环境功能区划调整复函。
7青岛港董家口港区矿石码头工程变更山东省青岛市青岛港(集团)有限公司工程变更后，建设位置不变。与原工程相比主要的变化为：矿石堆场由原来的1处增加为2处，即原工程中#1回填区变更后为堆场，面积为35.8万平方米。工程变更后，总投资40.82亿元，其中环保投资10032.96万元。1、大气环境影响：堆场周围设置不低于高23米全密闭防风抑尘网，堆场设置水喷淋系统，定期对场地进行清理、洒水抑尘；物料传输采用密封皮带机。2、生态环境：码头疏浚等影响底栖生物及渔业资源，采取人工放流当地生物物种的生态恢复和补偿措施。3、公众参与：2012年10月9日，对项目变更进行了公示，公示期无反对意见。公众参与发放问卷调查表，57.1%被调查者支持工程建设，42.9%的被调查者认为采取了相应环保措施后可以支持工程建设。
8杭州地铁1号线变更工程浙江省杭州市杭州地铁集团有限公司本次工程主要变化内容为：高架线及地面线共15.9公里调整为地下线，相应8座车站调整为地下；新增2座地下车站；湖滨站、龙翔桥站和凤起路站移位；湘湖停车场调整至1号线南端萧山湘湖；地铁控制中心调整至七堡车辆基地；富春路站主变电站由地下调整为地上，火车东站主变电站、汽车城站主变电站和下沙中心站主变电站位置调整。线路全长调整至53.47公里。工程总投资：210亿元，其中环境保护投资为22344.00万元。1、噪声影响：变更工程评价范围内共涉及17处噪声敏感目标，拟采取的主要环境保护措施：合理布置风亭冷却塔位置，确保满足最小控制距离要求，各类风亭设消声器，必要时采取加长措施；临近敏感点的冷却塔采用超低噪声冷却塔。确保沿线各敏感点噪声值满足标准要求或维持现状。2、振动影响：变更工程评价范围内共涉及50处振动敏感目标。拟采取的环境保护措施：对沿线振动超标的敏感建筑物，区别不同情况，从轨道减震、环保拆迁、运营维护等方面采取相应的振动防治措施，确保沿线各敏感点环境振动满足标准要求或维持现状。相关部门意见： 杭州市江干区人民政府以江政函 36号文承诺2013年10月完成受影响居民的拆迁工作。杭州市滨江区人民政府以滨政50号文承诺2013年10月完成受影响居民的拆迁工作。
9空军城固机场实行军民合用工程陕西省汉中市汉中市机场建设办公室空军汉中城固机场位于汉中市东北18公里处，1970年建成投入使用，现有1条长2400米、宽45米跑道，1条长2589米、宽14米的平行滑行道。本次对既有机场进行军民合用改造，飞行区技术指标为4C，设计目标年2020年旅客吞吐量30万人次/年，货运吞吐量1300吨/年，起降架次4300架次/年。主要建设内容为：在既有军方跑道南侧59.5米处新建一条长2500米、宽45米的跑道，原有跑道拆除，站坪机位5个（2B3C），航站楼5000平方米，停车场5324 平方米，100立方米卧式油罐3个，建设地面汽车加油站，设4个25立方米地埋式卧式油罐，以及空管、供电、供水、供油等公用配套设施。1、声环境影响：评价范围内共119处敏感点（居民点101处，学校、医院、敬老院18处）。本工程军机噪声低于民航飞机噪声，军民航噪声叠加预测结果为：目标年2020年无居民点、学校和敬老院超标；远期2040年4个居民点和小营幼儿园超标。本项目位于汉中市城市总体规划柳林组团对外交通用地区域，按照2040年飞机噪声预测等值线图，跑道西南端部分居住用地和行政办公用地进入70分贝范围内。措施：运营期机场周边敏感点跟踪监测，对超标敏感点实施拆迁、隔声等防护措施。2、生态影响：工程与陕西汉中朱鹮国家级自然保护区最近距离16公里，与陕西汉江湿地省级自然保护区最近距离600米。朱鹮陆上活动区与机场最近相距4公里，飞机起降经过觅食地汉江、湑水河时的高度分别为980米、680米，远高于朱鹮长距离迁飞时飞行高度100至200米，对朱鹮活动影响较小。措施：机场绿化选用对鸟类无吸引力、生长缓慢的草种，驱鸟选用先进的驱鸟设施，设置鸟类观测站，监测鸟类飞行特征及迁徙路线。3、水环境影响：纳污水体柳林水库原功能为灌溉水源，目前实际功能为养殖，水质较差，氨氮、总氮超标较严重。措施：污水处理站采用FBR生态处理工艺，处理后的水优先回用，多余部分排入柳林水库；设置在线监测设施，监控管理处理后的污水。4、固体废物影响：油库区卧式油罐进行防渗处理、设置渗漏油污收集设施；新建锅炉采用天然气作燃料；航空垃圾、生活垃圾送城固县城市垃圾处理厂处置；污油送往2012年3月建成的汉中危险废物集中处置中心处理。相关部门意见：国务院、中央军委已同意实行军民合用并扩建（国函〔2011〕96号），水利部批复项目水土保持方案（水保函〔2012〕155号）、民航局环境影响报告书的预审意见（民航函〔2012〕741号）、民航局工程预可行性研究报告的意见（民航函〔2010〕1336号）。汉中市人民政府以“汉中市人民政府关于调整城固柳林航空城总体规划的承诺函”（汉政函〔2012〕62号）进行了承诺。
10青海省藏语佛学院青海省海南藏族自治州贵德县青海省民族宗教事务委员会我部于2011年7月25日以环审〔2011〕193号《关于青海省藏语佛学院项目环境影响登记表的批复》，后建设单位综合考虑建设项目人文、宗教交流、社会环境等各种因素，项目建设地址由原来的青海省西宁市大通县变更为海南藏族自治州贵德县。该项目占地面积53367平方米，使用面积20860平方米，由主体工程（综合楼、佛经堂、辨经堂、学僧和教职工宿舍）、配套服务工程（1台4吨/小时燃气锅炉、食堂、配电室、消防控制室、水泵房和门卫室）、其他工程（运动场、停车场、道路地坪及绿化等）。该项目总投资12830.83万元，环保投资7.9万元，占工程总投资的比例为0.06%。 1、加强项目施工期环境管理。合理使用施工机械设备，加强施工车辆管理，合理安排作业时间，确保施工场界噪声达标，避免影响周边学校等敏感点。合理布置施工场地，设置围挡，运输车加盖篷布，定期洒水抑尘，禁止在大风天进行挖方等工程作业。施工废渣及生活垃圾收集后及时清运处置，不得弃置环境。施工废水和生活污水经处理后应用于场地洒水或绿化。2、做好项目运营期的环境保护工作。实行雨、污水分流，生活污水应化粪池处理后排入城镇污水管线。生活垃圾分类存放，集中收集后由当地环卫部门统一收运。餐饮油烟经净化处理后达标排放。3、项目为登记表，未开展公众参与工作。相关部门意见：贵德县环境保护和林业局同意项目建设。
11重庆钢铁（集团）有限责任公司节能减排、实施环保搬迁工程变更重庆市长寿区重庆钢铁（集团）有限责任公司在钢铁生产能力保持600万吨/年水平不变基础上，（一）将原设计的2台360平方米烧结机和搬迁改造的1台240平方米烧结机改为新建3台360平方米烧结机，2号烧结机机头半量烟气半干法脱硫方案调整为全量烟气半干法脱硫， 1号、3号烧结机机头半量烟气半干法脱硫调整为全量烟气湿法脱硫，脱硫效率由80%提高到90%。（二）在原设计4座60孔6米焦炉基础上增建2座60孔6米焦炉，通过关停7家企业淘汰落后焦化产能约100万吨/年，用于支持搬迁工程新增焦炉建设。增加的焦炉煤气主要作为焦炉等工序原料。（三）将原1座600吨/日、2座400吨/日、9座150吨/日竖窑的建设方案，调整为建设2座500吨/日、8座150吨/日竖窑及2座800吨/日回转窑。总投资由248.31亿元增加至255.45亿元，环保投资由21.26亿元增加至26.89亿元，环保投资比例由10.40%增加至12.07%。 工程变更后通过采取相应的废水、废气处理措施，各项污染物的排放达标；增建2座60孔6米焦炉后，经预测，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、苯并〔a〕芘、氨、硫化氢对环境的贡献值，在保证率分别为99.5%和98%的条件下可以达标。各因子预测超标范围均位于环境防护距离范围内。王家坝、大堰沟等环境敏感点处苯并〔a〕芘日平均浓度最大值超过二级标准要求，在保证率为85%的条件下，所有环境敏感点均可以达标。重庆是环境监测站对重钢周边具有代表性的三个居民点进行了连续7天的监测，结果表明，目前4台焦炉运行工况下，三个点位的苯并〔a〕芘均未检出。进一步预测表明，6台焦炉全部运行后，上述三个监测点位的苯并〔a〕芘浓度较目前4台的环境影响最大增加76%，。重钢苯并〔a〕芘的超标范围位于该工程卫生防护距离内，目前该范围内已完成搬迁，无人居住。 相关部门意见：重庆市经济和信息化委员会以渝经信投资〔2012〕55号文确认关停7家企业淘汰落后焦化产能约100万吨/年，长寿经济技术开发区管理委员会和重庆钢铁（集团）有限责任公司分别来文明确2016年执行新的《环境空气质量标准》有关问题的承诺。
12海南省琼海博鳌机场海南省琼海市琼海市城市投资建设有限公司本工程位于海南省琼海市中原镇，本期飞行区等级为4C，新建一条长2600米、宽45米的跑道，两条长180.5米、宽18米的垂直联络道，新建两块站坪，设26个机位（4C22B）。设计目标年2020年旅客吞吐量48万人次/年，货邮吞吐量1440吨/年，飞机起降5239架次/年。工程征地拆迁居民116户共617人。工程总投资12.6884亿元，其中环保投资7381万元。1、噪声影响：在仅考虑民航噪声影响前提下，2020年各村镇代表性点及学校和卫生所敏感点的计权等效连续感觉噪声级均满足相应声环境标准要求。2040年下寨村二队和上洋村的计权等效连续感觉噪声级超过75分贝外，其他敏感点均满足相应声环境标准要求。措施：下寨村二队和上洋村结合工程拆迁进行异地建设。2、生态环境影响：评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区。工程永久占地180.71公顷。措施：工程占用基本农田按照国家补偿制度做好补偿工作；剥离和保存表层熟土单独贮存，生态恢复时使用。3、水环境影响：设置不小于200立方米/天污水处理站，运行过程中产生的污水经处理达标后回用，剩余达标水排入九曲江。4、固体废物影响：废污油在机场临时妥善贮存，定期送往有危废经营许可证的单位处理。相关部门意见：中国民用航空局：①以民航函〔2009〕1226号文出具该项目立项的意见。②以民航函〔2009〕351号文出具场址的审查意见。水利部：以水保函〔2012〕130号文批复了该项目的水土保持方案。海南省国土环境资源厅：以琼土环资函〔2012〕1522号文出具该项目选址有关情况说明。海南省建设厅：出具该项目选址意见。琼海市人民政府：以海府〔2012〕54号文出具“上埇二”选址未做为博鳌机场建设场址情况说明。琼海市人民政府：以海府函〔2012〕336号文批复项目安置工作方案。
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新建铁路沪通线上海（安亭）至南通段——看来快启动了。发改委等环保部“环评”批复
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